Вячеславу Сомову поручено принять меры по обеспечению наполнения доходной части городского бюджета

Вячеславу Сомову поручено принять исчерпывающие меры по обеспечению наполнения доходной части городского бюджета. Соответствующее обращение в адрес главы городской администрации направил сегодня глава Саратова Олег Грищенко.

Главе администрации
муниципального образования
"Город Саратов"
В.Л. Сомову
В настоящее время в Саратовскую городскую Думу администрацией муниципального образования "Город Саратов" внесен проект решения "О бюджете муниципального образования "Город Саратов" на 2010 год" для его рассмотрения на публичных слушаниях, в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом города, Положением о публичных слушаниях в городе Саратове. Однако данный проект решения не предусматривает выделение ассигнований за счет средств бюджета муниципального образования в соответствии с имеющейся потребностью главных распорядителей бюджетных средств на 2010 год в рамках возложенных на них полномочий по решению вопросов местного значения.
В связи с вышеизложенным, предлагаю Вам принять исчерпывающие меры по обеспечению наполнения доходной части бюджета Саратова, как за счет собственных доходов, так и за счет безвозмездных поступлений из бюджета субъекта РФ в бюджет города в 2010 году. Данные мероприятия считаю необходимым проводить постоянно, особенно на этапе формирования бюджета муниципального образования "Город Саратов" на 2010 год, в процессе работы согласительной комиссии при подготовке проекта закона Саратовской области "Об областном бюджете на 2010 год" к рассмотрению его Саратовской областной Думой. Для обеспечения поступления доходов в бюджет муниципального образования "Город Саратов", необходимых для финансирования вопросов местного значения по потребности, предлагаю Вам, Вячеслав Леонидович, максимально усилить работу с Правительством Саратовской области, депутатами Саратовской областной Думы, а также с главными администраторами доходов.
В соответствии с внесенным Вами на публичные слушания проектом бюджета Саратова на 2010 год, бюджетные ассигнования на решение вопросов местного значения, заложены в пределах 50% от имеющейся потребности органов местного самоуправления муниципального образования "Город Саратов" на решение вопросов местного значения. Потребность в бюджетных инвестициях обеспечена всего на 11,9%. Считаю данные обстоятельства недопустимыми. При формировании бюджета города на 2010 год, перед внесением проекта бюджета в Саратовскую городскую Думу с учетом результатов публичных слушаний, а также проведенной Вами работы по наполнению доходной части городского бюджета, считаю необходимым особо обратить внимание и, еще раз повторяю, предпринять все исчерпывающие меры для доведения объемов бюджетных ассигнований максимально до имеющейся потребности по следующим направлениям:
- реализация программы госгарантий на получение гражданами бесплатной медицинской помощи;
- услуги по содержанию имущества в муниципальных медицинских учреждениях, в том числе текущий и капитальный ремонт зданий, сооружений и оборудования, арендная плата за пользование имуществом;
- приобретение оборудования для муниципальных медицинских учреждений;
- проведение текущего и капитального ремонта в общеобразовательных и дошкольных образовательных учреждениях;
- развитие сети детских дошкольных образовательных учреждений города, в том числе строительство ДОУ;
- проведение мероприятий, направленных на обеспечение безопасности в общеобразовательных и дошкольных образовательных учреждениях, в том числе установка ограждений дворовых территорий, организация освещения этих территорий, установка систем видеонаблюдения, проведение противопожарных мероприятий, восстановление дорожного покрытия внутридворовых территорий образовательных учреждений города;
- приобретение инвентаря и ростовой мебели, оборудования для пищеблоков образовательных учреждений города;
- услуги по содержанию имущества, в том числе капитальный и текущий ремонт учреждений культуры города;
- укрепление материально-технической базы учреждений культуры;
- услуги по содержанию имущества, в том числе капитальный и текущий ремонт учреждений физической культуры и спорта;
- строительство физкультурно-оздоровительных объектов, реконструкция плоскостных и иных спортивных сооружений;
- укрепление материально-технической базы учреждений физической культуры и спорта, в том числе приобретение спортивного инвентаря и оборудования для детско-юношеских спортивных школ;
- проведение мероприятий в рамках Инвестиционной программы по развитию систем водоснабжения и водоотведения МУПП "Саратовводоканал", а также по приемке в муниципальную собственность безхозяйных объектов водоснабжения и водоотведения, проведение аварийно-восстановительных работ на насосных станциях, сетях водопровода и канализации и т.п. объектах, принимаемых на баланс МУПП "Саратовводоканал";
- проведение мероприятий, направленных на организацию централизованного водоснабжения и канализации поселка Мирный города Саратова;
- эксплуатационное содержание, реконструкция и развитие сетей ливневой канализации города;
- приобретение специализированной техники для обслуживания сетей ливневой канализации, сетей водопровода и городской канализации;
- капитальный ремонт муниципальных объектов теплоэнергетики, модернизация системы теплоснабжения жилого фонда и объектов социальной сферы города;
- эксплуатационное содержание действующих сетей наружного освещения, восстановление, капитальный ремонт не только магистральных улиц Саратова, но и второстепенных, внутриквартальных улиц и дворовых территорий, а также строительство новых участков сетей уличного освещения города;
- содержание, капитальный и текущий ремонт тротуаров, автомобильных дорог и инженерных сооружений на них;
- проведение мероприятий по благоустройству города, в том числе озеленение;
- приобретение специализированной техники для уборки города, в том числе специализированной техники, необходимой для зимнего содержания дорог;
- содержание полигонов по утилизации твердых бытовых отходов;
- приобретение специализированной техники для вывоза ТБО с территории города;
- развитие улично-дорожной сети города, направленное на увеличение пропускной способности, снижение количества ДТП, увеличение количества оборудованных остановочных пунктов и т.п., в том числе строительство и реконструкция автомобильных дорог, строительство перехватывающих парковок, транспортных развязок, отвечающих современным требованиям;
- эксплуатационное содержание, реконструкция и развитие инфраструктуры городского общественного электрического транспорта;
- развитие электрического и автомобильного городского общественного пассажирского транспорта, в том числе обновление подвижного состава электрического транспорта, приобретение подвижного состава общественного городского автомобильного транспорта (приобретение более комфортабельных и удобных транспортных средств, в том числе приспособленных для пассажиров-инвалидов);
- проведение мероприятий по капитальному ремонту многоквартирного жилого фонда города;
- проведение мероприятий в рамках ведомственной целевой программы "Установка общедомовых приборов учета потребления ресурсов (тепловой энергии, холодной воды, электрической энергии) в многоквартирных домах города Саратова на 2009-2011гг.";
- проведение мероприятий по подготовке объектов жилищно-коммунального хозяйства и учреждений бюджетной сферы к работе в осенне-зимний период 2010-2011 годов;
- проведение мероприятий, направленных на формирование муниципального маневренного жилищного фонда, необходимого для отселения граждан в случае возникновения чрезвычайных ситуаций;
- проведение мероприятий, направленных на формирование муниципального жилищного фонда, необходимого для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в городском округе и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями;
- проведение мероприятий, направленных на оформление земельных участков под многоквартирными жилыми домами и объектами социальной сферы города;
- проведение мероприятий, направленных на реконструкцию берегоукрепительных сооружений Волгоградского водохранилища в районе города Саратова, а также иных мероприятий, направленных на предотвращение возникновения ЧС природного характера на территории города;
а также на решение иных вопросов, от которых зависит функционирование системы жизнеобеспечение города, его социальной сферы.
Также, предлагаю Вам усилить работу с ведомственными министерствами Правительства Саратовской области, направленную на увеличение объема субвенций из областного бюджета, на реализацию переданных органам местного самоуправления муниципального образования "Город Саратов" отдельных государственных полномочий. Сложившаяся сегодня ситуация, свидетельствующая, согласно проекту закона Саратовской области "Об областном бюджете на 2010 год", о недофинансировании ряда переданных муниципалитету полномочий, вызывает серьезную озабоченность и не может оставаться без внимания руководства города.
Кроме того, предлагаю Вам на этапе формирования городского бюджета на 2010 год пересмотреть в сторону уменьшения расходы на материально-техническое и организационное обеспечение деятельности администрации муниципального образования "Город Саратов" - органа местного самоуправления. Дополнительно, в целях сокращения расходов на содержание органов местного самоуправления Саратова, предлагаю Вам рассмотреть вопрос оптимизации структуры администрации муниципального образования "Город Саратов". В том числе, рассмотреть возможность объединения (слияния) ряда структурных подразделений администрации, выполняющих схожие функции, а также возможность упразднения структурных подразделений администрации, выполняющих функции не свойственные органам местного самоуправления, в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом города. Для сведения сообщаю, что на данный момент в Саратовской городской Думе в соответствии с Регламентом рассматривается вопрос о внесении изменений в структуру и штатную численность Саратовской городской Думы, направленные на оптимизацию структуры Думы путем объединения двух постоянных комиссий, а также на сокращение расходов на содержание аппарата Саратовской городской Думы.
По имеющейся в моем распоряжении информации, в начале июля текущего года Вы обращались к Губернатору Саратовской области по вопросу пересмотра и установления с 1 января 2010 года единых нормативов отчислений в бюджеты муниципальных районов (городских округов) области от налогов, подлежащих зачислению в областной бюджет: от налога на имущество организаций в размере 50%; от транспортного налога в размере 20%; от налога, взимаемого в связи с применением упрощенной системы налогообложения в размере 20%. На данное обращение от Правительства области был получен отрицательный ответ. Считаю необходимым усилить работу в данном направлении как с исполнительным органом государственной власти субъекта РФ, так и с депутатским корпусом Саратовской областной Думы. Депутатский корпус Саратовской городской Думы готов поддержать Вас в этом направлении.
В условиях кризисных явлений от эффективности Вашей работы, работы всей администрации муниципального образования "Город Саратов" при формировании главного финансового документа Саратова на следующий год будет зависеть полнота и результативность решения городских проблем в 2010 году.
Глава муниципального образования
"Город Саратов" О.В. Грищенко