28.06.2011

Предстоит серьезная работа по реализации изменений в Жилищный кодекс РФ

В Правила благоустройства  территории муниципального образования "Город Саратов"  на ближайшем заседании Думы планируется внести изменения. Этот проект, а также ряд организационных  вопросов работы комиссии по градостроительству, ЖКХ, архитектуре,
земельным ресурсам и  представленную  администрацией города информацию обсудили  депутаты на состоявшемся сегодня очередном заседании.
Проектом предполагается  определить, что  внешний вид контейнеров и бункеров-накопителей для сбора и временного хранения отходов и мусора  должен быть приведен к единым архитектурно-художественным требованиям, установленным распоряжением председателя комитета по архитектуре и градостроительству. Контейнеры и бункеры-накопители должны содержаться в технически исправном состоянии, быть покрашены и иметь маркировку с указанием ответственного за территорию, владельца контейнера, хозяйствующего субъекта, осуществляющего вывоз мусора. Также они должны размещаться на специально оборудованных контейнерных площадках с указанием графика вывоза мусора, наименования и контактных телефонов  ответственной организации.
Важнейшей на заседании  стала тема изменений в Жилищный кодекс РФ, внесенных Федеральным законом от 4.06.2011 N 123-ФЗ.  В таблице, подготовленной профильными
подразделениями администрации, указаны  основные моменты, которыми  теперь предстоит руководствоваться всем участникам отношений в сфере ЖКХ. Как было отмечено,  хотя еще не изданы нормативно-правовые акты, конкретизирующие новые  положения кодекса, предстоит большая работа по реализации закона.  В частности, изменились полномочия органов  федеральной государственной власти и исполнительной власти субъектов РФ, органов местного самоуправления в области жилищных отношений, госконтроля за сохранностью жилищного фонда; правила проведения собраний собственников в многоквартирном доме, госрегистрации,  реорганизации ТСЖ и членства в них;   требования к должностным лицам жилищных кооперативов и обязанности собственников,  особенности выбора способа управления домом  и т. д. Депутатов  интересовали принципы создания новых органов - Советов многоквартирных домов,  судьба "многодомовых" ТСЖ , а также то, как будет доводиться информация об  изменениях до управляющих компаний и жителей. Заместитель главы
администрации  Александр Буренин заверил, что будут подготовлены  и опубликованы в СМИ  соответствующие разъяснения, однако об   обучающих семинарах речь пока не идет,& amp;nbsp; власти  на местах необходимо еще  разобраться в тонкостях законодательства.  Депутат Александр Ванцов попросил дать оценку   новациям и отметить "слабые места" в законе. И.о. председателя комитета по ЖКХ  Михаил Кузьмин  в целом охарактеризовал   закон как  положительную тенденцию, но в числе недостатков указал, что требование о создании ТСЖ в нескольких соседних  домах с общим количеством квартир не более 30  практически неисполнимо, а также посчитал  противоречащим свободе  общественных объединений обязательное  участие собственников   в Совете многоквартирного дома. Заместитель председателя постоянной комиссии Сергей Сурменев рекомендовал довести до депутатов  позицию администрации города по каждому пункту, когда она будет окончательно сформирована. Его поддержали председатель Дмитрий Кудинов и остальные присутствующие, призвав
информировать Думу о развитии ситуации,  приглашать депутатов на собрания с управляющими компаниями.
Начальник управления по  инженерной защите Павел Овчинников доложил о ходе разработки проектной документации на водозабор подземных вод для водоснабжения  Саратова  в 2009-2011 году (в рамках  трехлетнего  плана реализации Генерального плана города). Требования к надежности источников водоснабжения предусмотрены Водным кодексом РФ и  ГОСТом о безопасности в чрезвычайных ситуациях (при возможном заражении поверхностных  водоисточников должны использоваться резервные - подземные).   В  качестве основных рассматривались разведанное в 80-х годах Генеральское месторождение (впоследствии установлена бесперспективность освоения)  и участок на острове Котлубань. В соответствии с Генпланом с 2009 до 2012 г. по последнему объекту  планировалось выделение 160 млн. руб. на выполнение проектно-изыскательских работ, но средства выделены не были.  Представители комитета по архитектуре и градостроительству   пояснили,
что необходимо резервирование земельных участков под водозабор  и подготовка технико-экономического обоснования для проектирования основных сооружений. Но срок резервирования ограничен (7 лет),  на разработку ТЭО уйдет полтора-два года, поэтому начало работ нужно увязывать с выделением  финансирования, что непросто в условиях дефицитного бюджета. Депутаты признали целесообразным поставить этот вопрос при подготовке проекта бюджета на будущий год.
Также   была заслушана  информация о соблюдении норм содержания мест земельных, ремонтных, строительных и иных видов работ, утвержденных Правилами благоустройства территории Саратова. Согласно представленным документам на сегодняшний день в городе имеется 167 строительных площадок, из них строительство ведется на 90 площадках, приостановлено строительство на 23, на 54 строительство не ведется. Управлением капитального строительства администрации города проверено 60 строительных объектов, на 9 из них выявлены нарушения: ограждение строительной площадки занимает
часть пешеходной зоны либо проезжую часть улицы (территория общего пользования), прилегающие к строительным площадкам территории захламлены мусором, отсутствуют защитные козырьки и информационные щиты. По фактам нарушений направлены материалы в прокуратуры районов города. Кроме того,  в рамках мероприятий по муниципальному земельному контролю был проведен осмотр 108 строительных площадок. & amp;nbsp;Установлено, что содержание ряда строительных площадок находится в плохом состоянии, не соблюдается Порядок выполнения работ на подземных коммуникациях и обустройства строительных площадок. Выявлены факты самовольного захвата территории общего пользования юридическими лицами.  Результаты проверок 15-ти площадок направлены в прокуратуры районов города. Председатель комиссии Дмитрий Кудинов обратил внимание на проблему отсутствия единого архитектурно-художественного облика  ограждений строительных объектов и  поинтересовался, когда строительные площадки города будут приведены в надлежащий вид.  В ответ прозвучало, что
мероприятия в этом направлении планируется завершить к концу года.  Депутат Андрей Иващенко в свою очередь  предложил администрации города подготовить подробную информацию о каждой имеющейся на территории города строительной площадке: в каком состоянии она находится и какие меры предприняты к застройщикам для  устранения нарушений. Предложение  коллеги поддержали. Информация должна быть представлена в сентябре.
По вопросу о работе администрации города по сохранению и содержанию памятников истории и архитектуры местного значения было указано, что на территории города находится 977 объектов культурного наследия, из них 96 объектов местного значения. Большая часть объектов представляет собой комплекс зданий, являющихся памятниками истории и культуры. В настоящее время на балансе муниципального бюджетного учреждения культуры "Культурное наследие" находится 8 памятников федерального и регионального значения, 35 монументальных сооружений. В течение 2011 года учреждением были произведены работы по ремонту и
благоустройству монумента Ю.А. Гагарину на общую сумму 199435 рублей, работы по ремонту мемориального комплекса "Журавли" на Соколовой горе на общую сумму 98737 рублей. & nbsp;Было отмечено, что на сегодняшний день выдано 10 охранных обязательств собственников в отношении объектов культурного наследия муниципального значения. Дмитрий Кудинов  спросил, есть ли у администрации города рычаги воздействия  за нарушение охранных обязательств  так называемыми "частниками". И когда будут оформлены остальные обязательства. В ответ было сказано, что в случае нарушения прав граждан комитет по архитектуре и градостроительству обращается в прокуратуру, а при нарушении санитарных норм - в санитарно-эпидемиологический надзор. Недавно назначенный и. о. главного архитектора Александр Кискин  не обещал быстрого решения проблемы, так как  эта процедура долговременная, осуществляется на основе техобследований, проектных изысканий,  через федеральный центр, а для этого не хватает людских и материальных ресурсов.