23.11.2011

Администрации рекомендовано усилить контроль за соблюдением Правил благоустройства города

Депутаты на состоявшемся вчера заседании постоянной комиссии по градостроительству, ЖКХ, архитектуре, земельным ресурсам обсудили ряд  вопросов, касающихся соблюдения Правил благоустройства и выполнения технических условий при проведении строительных работ на территории города.
Согласно представленным  сведениям о соблюдении норм содержания мест земляных, ремонтных, строительных и иных видов работ, утвержденных Правилами благоустройства,   в Саратове имеется 180 строительных площадок, из них на 107 ведется строительство, на 31 - оно приостановлено, не ведутся строительные работы - на 42. Проведенные проверки этих объектов выявили следующие нарушения:
- ограждение строительной площадки занимает часть пешеходной зоны либо проезжую часть улицы;
- прилегающие к строительным площадкам территории захламлены мусором;
- отсутствие защитных козырьков и информационных щитов, пунктов мытья колес автомобилей.результатам проверок  застройщикам выдано 29 протоколов об административных правонарушениях и вручено 16 предписаний об устранении нарушений строительными организациями. Кроме того, отмечено, что на сентябрь 2011 года выдано 13 уведомлений об отказе в выдаче разрешений на строительство. Представители комитета по архитектуре и градостроительству администрации Саратова пояснили, подразделение не имеет никаких функций контроля за соблюдением строительными фирмами Правил благоустройства, что во многом затрудняет его работу.
Заслушав председателя комитета  Александра Кискина, члены комиссии, в частности,  отметили, что в докладе представлены лишь статистические данные и не указаны пути выхода из ситуации, при которой в большинстве случаев застройщики не соблюдают Правила благоустройства. По словам  председателя комиссии Дмитрия Кудинова, у исполнительной власти есть возможность выходить  на депутатский корпус с инициативой внесения изменений, в том числе, и в федеральное законодательство. Кроме того,
необходимо усилить и скоординировать работу комитета с районными администрациями.
В информации   о содержании  зданий, сооружений и иных объектов инфраструктуры (раздел 8 Правил благоустройства территории города) приведена следующая статистика: жилищный фонд города состоит из 42679 зданий, из них 36001 частное домовладение и 6678 многоквартирных домов. Обслуживание фонда осуществляют 54 управляющие организации, 236 ТСЖ и 433 ЖСК. За 9 месяцев текущего года управляющими компаниями за счет сборов средств с населения выполнен ремонт жилищного фонда на сумму 358382,5 тыс. рублей, из них:
- 2051 кв. м. фасадов - 561,06 тыс. рублей;
- 7695,5 кв. м. цоколей - 3097,92 тыс. рублей;
- 120689 кв.м. кровель - 73643,3 тыс. рублей;
- 603 п.м. водосточных труб - 301,9 тыс. рублей и другое.
В рамках исполнения 185-ФЗ "О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" выполнен капитальный ремонт и утепление фасадов на 71 многоквартирном доме, капитальный ремонт отмостки - на 27
многоквартирных домах. Восстановлено асфальтобетонное покрытие 234 дворовых территорий. Также отремонтированы 21 детская игровая площадка, 16 спортивных площадок в Волжском районе; установлено при поддержке депутатов различных уровней 11 детских и 1 спортивная площадки в Заводском районе; проведены работы по установке детской площадки в сквере ДК "Рубин", оборудованы спортивные площадки с искусственным покрытием в СОШ N 71 и N 93 в Кировском районе; отремонтировано асфальтобетонное покрытие детских площадок по ул. Чернышевского, 129, ул. Бахметьевская, 35/37, ул. Новоузенская, 83 в Октябрьском районе и т.д. Депутатов интересовало, что делается администрацией города в целях сохранения его культурного и исторического облика, в частности,  речь идет о восстановлении фасадов старинных зданий, грамотном размещении рекламных конструкций. О необходимости  решения   этого вопроса постоянно напоминает исполнительной власти  глава города Олег Грищенко. В ответ прозвучало, что комитет разработал соответствующий
регламент, где будут прописаны все нормативы,  его в скором времени представят  для рассмотрения и утверждения Думой.
Депутат Александр Янклович обозначил необходимость проработки вопроса об участии  Саратова  в федеральной программе по реставрации фасадов зданий в городах,  которым более 300 лет. Он подчеркнул, что в этой программе принимают  участие такие города,  как Санкт-Петербург,  Хабаровск, Ростов-на-Дону,  и  призвал перенять их опыт по реализации мероприятий в этой сфере.  & nbsp; 
Члены комиссии обсудили также  систему контроля за выполнением строительными организациями технических условий, выдаваемых специализированными организациями МУП "Саргорсвет", МУП "Водосток". Председатель комиссии Дмитрий Кудинов пояснил, что федеральное законодательство требует для проектирования и строительства объекта капитального строительства только технические условия на тепло-, газо-, электро-, водоснабжение и водоотведение  объекта. Получение иных (дополнительных) технических условий не предусмотрено. К  ним
относятся: технические условия на наружное освещение МУП "Саргорсвет", технические условия МУП "Водосток" и т.п. Мероприятия по устройству наружного освещения, дренажа, ливневой канализации и благоустройству предусматриваются  в рамках проектной документации, проходящей государственную экспертизу, однако, в большинстве случаев, не выполняются  застройщиками. В итоге территории вокруг построенного дома сдаются без освещения, не благоустроенные и зачастую находятся в зоне подтопления. Депутат Елена Злобнова подчеркнула, что необходимо выходить с законодательной инициативой в областную Думу о внесении в реестр организаций, выдающих обязательные технические условия, и в акты экспертизы при приемке здания в эксплуатацию таких специализированных организаций,  как   МУП "Водосток", МУП "Саргорсвет" и других. Она указала, что строительные фирмы  должны понимать, что если они строят дом, то там должна быть развитая инфраструктура (освещение, благоустроенные дворы, наличие парковок и т.д.). Депутаты поддержали
такое предложение и поручили администрации города представить им  выработанное совместно всеми заинтересованными подразделениями  решение по данному вопросу.
В целом  члены комиссии еще раз  напомнили, что,  несмотря на отсутствие  у структурных подразделений администрации Саратова  полномочий для полноценного контроля за соблюдением  всех перечисленных выше норм, есть возможность выхода с инициативами по внесению изменений в  федеральное законодательство, поэтому необходимо более активно заниматься   проработкой  всех проблемных ситуаций и поиском  решений.
На заседании рассмотрена информация о применении новых технологий при проведении работ по модернизации водопроводно-канализационного хозяйства, тепловых сетей в городе. По словам генерального директора МУПП "Саратовводоканал" Александра Задумина, в рамках программы по энергосбережению на насосных станциях установлено 43 преобразователя частоты для снижения   расхода электрической энергии и защиты водопроводных сетей от гидроударов.  Для контроля
за качеством питьевой воды используются технологии, позволяющие производить оценку 77 показателей. Для очистки сточных вод и обезвоживания осадка на Городской станции аэрации применяются:
-  пресс-фильтры, выводящие из процесса обезвоживания осадки иловых площадок, что улучшило экологическую обстановку в Заводском районе;
- измельчители, предотвращающие поломку дорогостоящего оборудования;
- реечные решетки с прозором на 10 мм, что позволит улучшить качество очищенных сточных вод и снизит аварийность насосного оборудования.
Для снижения давления в сетях насосных станций и трубопроводов установлено 37 регуляторов давления, 321 воздушный клапан и 47 сбросных клапанов. При производстве перекладки трубопроводов активно применяется полиэтилен и чугун с шаровидным графитом.
Со стороны ОАО "ВоТГК" при строительстве новых тепловых сетей и техническом перевооружении существующих применяются трубопроводы с высокой заводской готовностью в пенополиуретановой изоляции с системой контроля увлажнения
изоляции. Эти технологии использовались при строительных работах в пос. Солнечный и по ул. Пугачевская. В перспективе развития водопроводно-канализационного хозяйства города планируется: замена имеющегося насосного оборудования на менее энергоэмкое, перевести их в автоматический режим; реализовать проект ультрафиолетового обеззараживания для обеззараживания очищенных сточных вод городской станции аэрации; автоматизировать весь комплекс процессов обезвоживания осадка ГСА и т.д.  Председатель комиссии Дмитрий Кудинов просил пояснить,  на сколько снизятся затраты предприятия после реализации программы ее модернизации. Александр Задумин сказал, снижение произойдет на 30-40% от общей стоимости затрат МУППа.
На заседании также принят проект решения о внесении изменений в план работы Саратовкой городской Думы и постоянных комиссий городской Думы на 2-е полугодие 2011 года. Создана рабочая группа по формированию проекта плана работы комиссии по градостроительству, ЖКХ, архитектуре, земельным ресурсам  на 1-е
полугодие 2012 года.