24.11.2011

Итоги 9-го очередного заседания Саратовской городской Думы

Сегодня, 24 ноября, состоялось 9-е  очередное  заседание Саратовской городской Думы, в повестке дня которого значилось 13 вопросов  и "разное".
В начале  заседания на основании личного заявления, в связи с отставкой по собственному желанию были  досрочно прекращены полномочия  депутата Саратовской городской Думы четвертого созыва по избирательному округу N 18  Нестерова Сергея Анатольевича.
Приняты нормативные акты, касающиеся повышения заработной платы работников учреждений дошкольного образования и культуры.
Решением "О внесении изменений и дополнений в решение Саратовской городской Думы от 30.10.2008 N 32-354 "О новой системе
оплаты труда и стимулирования работников муниципальных образовательных учреждений, за исключением педагогических работников, непосредственно осуществляющих учебный процесс, и руководящих работников образовательных учреждений, реализующих основные общеобразовательные программы начального общего и (или) основного общего и (или) среднего (полного) общего образования в городе Саратове" с 1 ноября   устанавливаются повышающие коэффициенты к окладам  работников образовательных учреждений, реализующих основные общеобразовательные программы дошкольного образования (40%),  к окладам  отдельных категорий  работников центров развития ребенка (от 20 до 120 процентов). При этом средняя заработная плата работников дошкольного образования составит 10 тыс. руб.
Внесенными  изменениями в решение от 30.10.2008 N 32-356 "О введении новой системы оплаты труда работников муниципальных учреждений культуры и муниципальных образовательных учреждений дополнительного образования детей, подведомственных управлению по культуре
администрации муниципального образования "Город Саратов", или в отношении которых функции и полномочия учредителя осуществляет управление по культуре администрации муниципального образования "Город Саратов" с 1 ноября  установлен   работникам муниципальных учреждений культуры  (руководители, специалисты, служащие и научные работники) повышающий коэффициент к окладу 5%, что позволит в целом обеспечить 10%-ное повышение заработной платы и довести ее средний уровень до 8117 руб.
Утверждено Положение о комиссиях по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих муниципального образования "Город Саратов" и урегулированию конфликта интересов. Проект был  инициирован прокуратурой города Саратова. Положение определяет порядок формирования и деятельности указанных комиссий, образуемых в органах местного самоуправления и избирательной комиссии муниципального образования "Город Саратов".
Внесены изменения и дополнения в решение от 16.12.2010 N 58-706 "О бюджете муниципального
образования "Город Саратов" на 2011 год".
Доходная часть бюджета увеличена на 142,8 млн. руб.,  в том числе  за счет налоговых   и неналоговых доходов - на 54,2 млн. руб., за счет  межбюджетных  трансфертов - на 88,6 млн. руб. Расходы бюджета увеличены на 151 млн. руб.  71,3 млн. руб. в виде дотации из областного бюджета направляются на  повышение заработной платы работникам бюджетных учреждений. Увеличиваются расходы  комитету  здравоохранения  на оплату ТЭР, аренды и исполнительных листов на 33,2 млн. руб.; администрациям районов (кроме Октябрьского) и управлению по культуре на оплату труда работников учреждений и возмещение стоимости питания обучающихся в связи с открытием новых групп - на 20,2 млн. руб., комитету по  ЖКХ  на возмещение затрат организациям, осуществляющим вывоз ТБО на  22,1 млн. руб.,  на   возмещение  недополученных доходов  в связи с оказанием услуг муниципальных бань  на 5,8 млн. руб.,  управлению  по инженерной защите на  возмещение затрат по содержанию сетей линевой канализации
- на 8 млн. руб.,  комитету  по дорожному хозяйству  и транспорту для МУ "Транспортное управление" - на 10,5 млн. руб. За счет средств федерального бюджета 25,3 млн. руб. направляются на приобретение оборудования для ФОК "Юбилейный". В связи со сложившейся экономией уменьшены ассигнования на 82,2 млн. руб. В результате бюджет  утвержден со следующими основными характеристиками:
общий объем доходов - 12 073 559,1 тыс. руб.
общий объем расходов - 13 112 312,1 тыс. руб.
дефицит - 1 038 753,0 тыс. руб.
Внесены изменения в решение от 29.09.2011 N 7-71 "О реорганизации комитета по управлению имуществом города Саратова и комитета по землепользованию и градостроительству администрации муниципального образования "Город Саратов" в части исключения срока проведения мероприятий по реорганизации. Решением  был установлен срок завершения реорганизации - 31.12.2011. После проведения реорганизации (путем объединения подразделений) комитет по управлению имуществом будет обладать полномочиями главного
администратора доходов (по "земельным" платежам), изменится код бюджетной классификации доходов от арендной платы, что требует  извещения  25  тысяч арендаторов земельных участков. В указанный срок  сделать это не представляется возможным.
Решение  от 16.12.2010 N 58-704 "Об утверждении Перечней объектов муниципальной собственности, подлежащих передаче в безвозмездное пользование"  дополнено   перечнем  ранее бесхозяйных объектов теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения - теплотрассы, вводы, ЦТП, оборудование котельных, водопроводные и канализационные сети, насосы, арматура   и др. объекты инженерной инфраструктуры  (порядка 2 тыс.).  Они  будут переданы в безвозмездное пользование специализированным  ресурсоснабжающим организациям сроком на 20 лет в целях содержания  в технически исправном состоянии. & nbsp;  
В целях формирования благоприятных условий для ведения предпринимательской деятельности, привлечения инвестиций в экономику города, депутаты освободили от уплаты  земельного налога  
инвесторов. Для  получения льготы организация должна, начиная с 1 января 2012 года, осуществить на территории МО "Город Саратов" капитальные вложения для ведения  экономической деятельности  в объемах не менее: 20 млн. руб. - для инвесторов, относящихся к субъектам малого и среднего предпринимательства, 100 млн. руб. - для иных организаций. Виды деятельности, в которых возможно  предоставление льгот: обрабатывающие производства, транспорт и связь, дошкольное и начальное общее образование, здравоохранение и предоставление социальных услуг, научные исследования и разработки, строительство, производство и распределение электроэнергии, газа и воды. Срок, в течение которого предоставляются льготы - пять налоговых периодов.
На рассмотрение в порядке законодательной инициативы в Саратовскую областную Думу внесены три проекта закона Саратовской области.
Документ  "О внесении изменений в Закон Саратовской области от 01.08.2005 N 74-ЗСО "О мерах социальной поддержки многодетных семей в Саратовской области"  
предлагает дать право на приобретение  социальных проездных билетов для проезда в городском электрическом транспорте, автобусах городского и пригородного сообщения всем членам многодетной семьи. В настоящее время таким правом обладают только дети,  обучающиеся в общеобразовательных учреждениях. Кроме того,  уточняется   определение категории  "многодетная семья". К таким семьям  предлагается  отнести семьи,  имеющие трех и более детей, в том числе усыновленных (удочеренных) до достижения  младшим  ребенком возраста 18 лет, а также детей в возрасте до 23 лет, обучающихся в образовательных учреждениях по очной форме обучения.
На поддержку многодетных семей направлен и другой проект. Предлагается освободить от уплаты  транспортного налога  многодетные семьи, в которых семеро и более  несовершеннолетних  детей. Льгота должна предоставляться  в отношении  не более двух транспортных средств (по выбору налогоплательщика), включая автобус. Бесплатное предоставление микроавтобуса таким семьям установлено  
областным законом "О мерах социальной поддержки многодетных семей в Саратовской области".
Целью следующей инициативы является повышение эффективности работы  городской административной комиссии. Создание комиссии явилось одним из действенных механизмов воздействия на нарушителей Правил благоустройства и  торговли на территории МО "Город Саратов".  
Согласно областному закону норматив количества штатных работников административных комиссий определяется в зависимости от численности населения на территории муниципального образования, в частности, для случая   свыше 500 тысяч человек - шесть единиц. В  Саратове проживает более 800 тысяч человек (что намного превышает указанную  границу), поэтому  предлагается установить   количество штатных работников административной комиссии при численности  населения свыше 800 тыс. чел. -  12 человек.  Необходимость этой меры  обусловлена увеличением объема поступающих в комиссию дел, требующих качественной обработки,  соблюдения установленного порядка и сроков их
рассмотрения. За истекший период 2011 года в комиссию поступило от уполномоченных лиц 11676 протоколов об административных правонарушениях, в 2010 году - 3372 дела.
Кроме перечисленного, рассмотрены два технических вопроса. Принято новое Положение о системе оплаты труда и стимулирования работников муниципального бюджетного учреждения "Культурное наследие", так как в связи с изменениями в структуре администрации города учреждение "Культурное наследие" стало подведомственным комитету по архитектуре и градостроительству и переименовано в муниципальное бюджетное учреждение. Сняты  с контроля решения, касающиеся МУ "Экология города", в  связи с его ликвидацией в 2010 году.  
В разделе "разное" была  заслушана  информация директора территориального управления по теплоснабжению в  г.Саратове  Саратовского филиала ОАО "Волжская ТГК"   Вячеслава Янкова  "О вхождении в отопительный сезон 2011-2012 года жилищно-коммунального и теплоэнергетического комплекса города Саратова". В ходе обсуждения
депутаты задали руководителю предприятия множество вопросов. Глава города Олег Грищенко перечислил  целый перечень "проблемных" адресов, указанных в обращениях граждан на его имя и озвученных на встречах с населением. Жители города жалуются на разрытые для ремонта котлованы, на отсутствие горячей воды, низкие температуры  в квартирах и т.д. В числе  депутатских претензий:  отсутствие изоляции теплотрасс,  открытые люки,  некачественное восстановление асфальтового покрытия после ремонта подземных коммуникаций, плохая претензионная работа с должниками, поздние сроки начала ремонтных работ.
Олег Грищенко констатировал, что   муниципалитет задает поставщику тепла одни и те же вопросы из года в год  и пока не видит перспективы их решения. Он призвал Вячеслава Янкова  не  ссылаться на объективные причины некачественной работы компании (задолженность потребителей, изношенность сетей и т. п), а совместно с региональной властью пытаться их устранить. В частности,  вкладывать средства  в  развитие ВоТГК,  вносить
изменения  в законодательство для более эффективного учета ресурсов. По мнению главы города, со стороны власти инициатором решения  вопросов деятельности основного поставщика тепла в регионе должен стать, в первую очередь, губернатор, который сегодня не проявляет должного внимания к этой насущной проблеме.
Комментируя итоги заседания в целом, глава муниципального образования  отметил, что депутаты  приняли ряд важных решений, направленных на социальную поддержку саратовцев. "Это, в первую очередь, решения по повышению заработной платы работников детских дошкольных учреждений, а также учреждений культуры, - подчеркнул Олег Грищенко. - Причем это пока только первый этап повышения, но уже в  следующем году  при появлении финансовых возможностей мы обязательно будем  увеличивать  заработную  плату,  и не только этим  категориям, но и всем работникам  бюджетной сферы, в том числе  врачам и  учителям".  Он также говорил о  важности законодательных инициатив по поддержке многодетных семей, с которыми депутаты
обратились к своим областным коллегам
Обратил внимание   глава города и на то, что впервые депутатский корпус своим решением поддержал инвесторов, готовых  вложить значительные средства в  экономику Саратова: "Решение об освобождении  от уплаты земельного налога  на 5 лет компаний-инвесторов, которые  работают  в социальной сфере, в строительстве, других отраслях, направлено на  улучшение инвестиционного  климата, инвестиционной  привлекательности нашего города".                                    & amp;nbsp;