23.10.2012

Городской комитет по финансам отчитался об исполнении бюджета за 9 месяцев 2012 г.

Доходная часть бюджета Саратова с учетом безвозмездных поступлений из областного бюджета за 9 месяцев 2012 г. исполнена в сумме 8 млрд. 894 млн. руб. или 72,4% к уточненным бюджетным назначениям года.

Об этом было заявлено на постоянно действующем совещании при главе администрации Саратова, прошедшем 23 октября т.г.

В мероприятии приняли участие глава Саратова Олег Грищенко, региональные парламентарии Леонид Писной, Василий Синичкин, депутаты Саратовской городской Думы, председатель областной Общественной палаты Александр Ландо, руководители правоохранительных и контролирующих органов, структурных подразделений администрации и муниципальных предприятий, представители областного правительства.

Как сообщил в своем докладе председатель городского комитета по финансам Алексей Никитин, налоговые и неналоговые доходы исполнены в сумме 5 млрд. 659,6 млн. руб. или 71,4% к уточненным бюджетным назначениям 2012 г. (план 7 млрд. 925,3 млн. руб.).

Выполнение к уточненным бюджетным назначениям по основным доходным источникам составило: по налогу на доходы физических лиц – 69,3%, по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности – 78,5%, по транспортному налогу – 52,8%, по земельному налогу – 77,2%, государственной пошлине – 70,6%, по доходам от арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена – 84,3%, по доходам от сдачи в аренду муниципального имущества – 64,0%, по доходам от реализации муниципального имущества – 90,2%, по штрафам – 113,0%.

Рост налоговых и неналоговых доходов к соответствующему периоду 2011 г. составил 1,5%.

Расходная часть бюджета города на 01.10.2012 г. исполнена в сумме 8 млрд. 635,3 млн. руб. или 66,1% от уточненных бюджетных назначений года.

Приоритетным направлением расходов бюджета Саратова оставалась социальная сфера, на финансирование которой направлено 4 млрд. 967,9 млн. руб. или 57,5% от общей суммы расходов.

Бюджет МО «Город Саратов» исполнен с профицитом в сумме 258,7 млн. руб.

Объем муниципальных внутренних заимствований, произведенных за 9 месяцев 2012 г. в коммерческих банках, составил 2 млрд. 400,0 млн. руб. Кредитные ресурсы от коммерческих банков привлекались путем проведения открытых аукционов в электронной форме. Погашено кредитов за 9 месяцев 2012 г. в сумме 2 млрд. 400 млн. руб.

Муниципальный долг снизился на 46,2 млн. руб. по сравнению с началом года и по состоянию на 1 октября 2012 г. составил 3 млрд. 071,6 млн. руб., что не превышает верхний предел муниципального долга, утвержденный решением Саратовской городской Думы о бюджете МО «Город Саратов» на 2012 г. в размере 3 млрд. 799,5 млн. руб.

Расходы по обслуживанию муниципального долга за 9 месяцев 2012 г. составили 146,8 млн. руб. или 56,6% от бюджетных назначений года. В связи с изменением кредитной политики коммерческих банков средняя процентная ставка по привлеченным кредитам в бюджет Саратова по состоянию на 1 октября 2012 г. составила 9,2% годовых.

Экономия расходов по обслуживанию муниципального долга по итогам аукционов сложилась в размере 55,5 млн. руб.

Общая сумма исковых требований, предъявленных к казне муниципального образования «Город Саратов» за 9 месяцев 2012 г. составила 1 млрд. 982,9 млн. руб. по 398 искам. Судами было отказано в удовлетворении 76 исковых заявлений на общую сумму 592,3 млн. руб., о взыскании с казны муниципального образования «Город Саратов» судами вынесены решения на сумму 590,3 млн. руб. по 213 исковым заявлениям.

Председатель Общественной палаты Александр Ландо высказал несколько критических замечаний в адрес председателя городского комитета по финансам. В частности, общественник негативно оценил сухой статистический отчет, не позволяющий в полной мере проанализировать работу по исполнению бюджета.

Также у участников совещания возник ряд вопросов о проигранных в судах исках, предмете этих исков, взыскании серьезной суммы с муниципальной казны по решению судов и т.д.

Олег Грищенко подчеркнул, что городу удалось выиграть суды по предъявленным к муниципалитету искам почти на полмиллиарда рублей. Что же касается долгов казны, то, по его словам, это во многом результат нарушений, допущенных правительством области при распоряжении городской землей в период 2006-2009 гг. Городская власть отменяла выданные разрешения на строительство в парках, зеленых зонах, на территориях общего пользования, застройщики же, уже начавшие работу и понесшие значительные издержки, подавали в суд и взыскивали эти суммы с муниципалитета. Такая ситуация, подчеркивает глава города, повторяется еще и сегодня.

Еще одна проблема – долги ряда ныне закрытых муниципальных учреждений «Дирекция единого заказчика». Управляющие компании взыскивают огромные суммы, но зачастую не используют их по прямому назначению, в первую очередь, для проведения капитального ремонта жилых домов.

«Вот, например, АТСЖ Ленинского района получила почти 150 млн. рублей. Это хорошая сумма, которую можно было бы использовать на проведение ремонтных работ и другие нужды жителей, - отметил Олег Грищенко. - Мы обращались в правоохранительные органы с просьбой провести проверку, как были израсходованы эти средства, однако этого сделано не было».

Обратил внимание Олег Грищенко и на проблему исполнения судебных решений по искам прокуратуры в части предоставления жилья жителям аварийных домов. Этот вопрос, считает глава Саратова, возможно решить только совместными усилиями всех уровней власти, ведь одна администрация города не сумеет выполнить обязательства перед горожанами в связи с отсутствием средств в бюджете, это должны понимать и в правоохранительных органах.

Алексей Прокопенко, отметил, что законодательством не предусмотрено наполнение бюджета деньгами для выполнения полномочий: «Да, у нас есть обязательства, они прописаны в законодательстве, а то, что они должны быть подкреплены деньгами – это нигде не указано».

Глава города Олег Грищенко напомнил председателю городского комитета по финансам, что в числе недостатков работы ведомства по-прежнему остается нерациональное планирование и прогнозирование бюджета.

«При таком дефицитном бюджете, когда депутаты прилагают все усилия, чтобы привлечь средства в казну, допускать профицит в 258 млн. рублей – просто стыдно, - возмутился Олег Грищенко. – Никто не будет разбираться, что вы по каким-то причинам не могли освоить эти деньги! Значит, вы должны все грамотно планировать и работать над тем, чтобы деньги выделялись вовремя. Либо выходите на депутатский корпус, будем помогать, раз у вас самих это не получается».

Подводя итоги обсуждения, Алексей Прокопенко подчеркнул: «Исполнение бюджета необходимо рассматривать сквозь призму работы всего городского хозяйства. Выявленные недоработки, на которые вполне справедливо указали парламентарии, необходимо устранять в срочном порядке». Глава администрации дал поручение следующий отчет по бюджету подготовить с учетом всех замечаний и предложений, высказанных на совещании.