12.02.2013

Мероприятия по утилизации ТБО реализованы в Программе комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры наиболее успешно

Первоначальный проект повестки дня сегодняшнего заседания постоянной комиссии по градостроительству, ЖКХ, архитектуре, земельным ресурсам содержал 4 пункта. Дополнительный вопрос, включенный  в повестку  в начале заседания, - проект решения «О наделении полномочиями по установлению размера платы за пользование жилым помещением  (платы за наем)» - был рассмотрен первым.
В настоящее время размер  указанной платы, а также платы за содержание и ремонт жилых помещений по договорам социального найма в соответствии с Жилищным кодексом РФ устанавливается органами местного самоуправления.  Плата за наем взимается на основании решения городской Думы № 68-661 от 21.12.2005, полномочия наймодателя  жилых помещений ( заключение договоров, ведение оперативного учета муниципального жилищного фонда) осуществляют администрации районов. В связи с изменениями в законодательстве плата за наем  должна теперь  рассчитываться  по сложной методике  для каждого многоквартирного дома, в частности, в зависимости от  кадастровой стоимости земли, от степени благоустройства. Поэтому проект решения предлагает наделить администрацию города полномочиями по установлению размера платы за пользование жилым помещением по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда. Депутаты Геннадий Турунтаев , Олег Комаров высказали опасения, что Дума в этом случае  потеряет контроль  над процессом утверждения тарифа и это ущемит интересы граждан. Председатель комиссии Дмитрий Кудинов, представители администрации города пояснили, что, в отличие от прошлых лет, когда депутаты «волевым решением» могли изменить платеж, теперь  на расчет повлиять будет нельзя, но контрольные функции Думы никто не отменял,  и у депутатов есть все возможности потребовать отчета об исполнении своего решения. Большинством голосов проект был принят и вынесен на заседание Думы.
Заместитель главы администрации по городскому хозяйству Дмитрий Федотов отчитался о ходе реализации   Программы  комплексного развития систем коммунальной  инфраструктуры муниципального образования «Город Саратов» на 2011-2015 годы. Были запланированы мероприятия по утилизации ТБО и по развитию систем водоснабжения и водоотведения. Первоначально предусмотренная составляющая по развитию системы теплоснабжения была исключена в связи с изменениями в федеральном законодательстве.
В рамках выполнения первой части программы  ведется строительство полигона в Александровском карьере (2я очередь - 2011 год- 46,3 млн. руб., 3-я очередь-2012 год-37,5 млн. руб.,  4-я очередь - выделено из бюджета на 2013 год 30 млн. руб.). Разработана проектно-сметная документация на строительство полигона ТБО в пос. Елшанка  ( 2011 год- 2,99 млн. руб., средства освоены в полном объеме). При этом удалось оптимизировать стоимость работ, сэкономить при проведении конкурсов, поэтому затрачено меньше средств, чем запланировано.  На вопрос Андрея Иващенко о перспективах мусоропереработки в Саратове докладчик ответил, что подготовительная работа с инвесторами  проводится, и в марте депутатам будут представлены ее результаты.
Что касается  водоснабжения и водоотведения, в 2010 году была утверждена Инвестиционная программа МУПП «Саратовводоканал» на 2011-2013 годы с финансовой потребностью 2 140,777 млн. руб.( средства бюджета МО,  плата за  подключение к сетям, собственные средства МУПП- амортизационные отчисления). По причине экономического кризиса снизилось количество вводимых объектов, из-за  законодательных изменений в части сроков платежей и  несвоевременного внесения платы за подключение фактическое финансирование программы за счет собственных  средств   предприятия было обеспечено только  на 16%.  За счет бюджета  и собственных средств были, в частности,  выполнены общестроительные работы на фильтрах ВК-2, ВК-3, коллекторе 18А, по  прокладке сетей, проектированию насосной станции в пос. Затон.
Дмитрий Федотов  также сообщил, что к концу года будет подготовлен новый вариант Программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры, более реалистичный, освобожденный от «завышенных ожиданий» и включающий Схему теплоснабжения Саратова, разработка которой находится в завершающей стадии.
В продолжение темы был заслушан доклад  генерального директора МУПП «Саратовводоканал» Александра Задумина о реализации мероприятий, предусмотренных Инвестиционной программой  на 2012 год. Финансирование планировалось  в объеме 815,2 млн. руб., из них из городского бюджета- 50 млн. руб., плата за подключение- 750, 2 млн. руб., собственные средства- 15 млн. руб. По факту было заключено  136 договоров на подключение на 347,4 млн. руб.( 43% от потребности), на счет предприятия поступило всего 98,5 млн. руб. Средства бюджета (49,99 млн. руб) освоены полностью.
В числе введенных объектов: водопровод  диаметром 1000 мм на Сокурском тракте,  уличные  водопроводные и канализационные сети, аварийно-восстановительные работы на ВК-2, оборудование для аэротэнка на ГСА и т.д.
Информация была принята к сведению, по предложению депутата Иващенко решено отметить положительную работу предприятия, которому в сложных экономических условиях,  при значительном износе сетей и оборудования,  все-таки удается развивать инфраструктуру.
Также члены комиссии приняли отчет об исполнении администрациями районов города плановых показателей по сбору и перечислению средств за наем муниципальных жилых помещений в бюджет Саратова в 2012 году. Так, плановое задание за отчетный период было установлено в размере 10293,1 тыс. рублей, из них для Ленинского района – 3195,9 тыс. рублей, для Заводского района – 2818,6 тыс. рублей, для Кировского района – 1744,2 тыс. рублей, для Октябрьского района – 1141,7 тыс. рублей, для Волжского района – 868,2 тыс. рублей, для Фрунзенского района – 524,5 тыс. рублей. Фактическое исполнение плановых показателей по сбору и перечислению средств за наем муниципальных жилых помещений составило 10477,7 руб. Депутатов интересовало, почему процент выполнения плана в Волжском районе не достиг 100 (89,3%). Представители от администрации района указали как причину – несвоевременную оплату квитанций нанимателями из-за незначительных ежемесячных сумм. В итоге задолженность  накапливается за несколько месяцев, и плановые показатели перестают соответствовать утвержденным. Кроме того, на заседании было сказано, что специально созданная рабочая группа по контролю  за поступлением средств за наем муниципальных жилых помещений в бюджет Саратова и выработке механизма сбора платежей поручила комитету по ЖКХ администрации города проработать вопрос повышения размера платы за пользование социальным жильем. Соответствующий проект решения принят сегодня депутатами.
Заслушан отчет за 2012 год  о реализации на территории города норм Закона Саратовской области № 74-ЗСО «О мерах социальной поддержки многодетных семей в Саратовской области» в части предоставления земельных участков гражданам, имеющих трех и более детей, семьи которых признаются многодетными, желающим приобрести в собственность бесплатно земельные участки для индивидуального жилищного строительства, дачного строительства, ведения садоводства или огородничества и перспективах решения данного вопроса в 2013 году. По словам председателя комитета по управлению имуществом города Саратова Ирины Нарышкиной,  по состоянию на 16.01.2013 г. в комитет поступило 1240 заявлений от многодетных граждан, из них 1174 поставлены на учет, 81 получили земельные участки. В 2012 году были утверждены перечни земельных участков по ул. Пригородной в Заводском районе, по ул. Песчано-Уметской в Ленинском районе, по ул. Зерновой в Кировском районе. В  целях информирования многодетных семей, сформированные перечни размещались на официальном сайте администрации Саратова, на информационном стенде комитета по управлению имуществом города и были опубликованы в специальных выпусках газеты «Саратовская панорама». Ирина Нарышкина отметила, что 8.02.2013 г. был сформирован еще один перечень, состоящий из 61 земельного участка. Комитетом по управлению имуществом города ожидаются заявления о приобретении земельных участков из указанного перечня с целью подготовки проектов муниципальных правовых актов. Помимо этого, в текущем году в рамках ведомственной целевой программы по формированию земельных участков, расположенных на территории Саратова, запланировано 435 участков для предоставления многодетным гражданам. Для этой цели из бюджета города будет выделено 22328,6 тыс. рублей. Кроме того, в адрес губернатора области направлено обращение о передаче в муниципальную собственность земельных участков  ГНУ НИИСХ «Юго-Восток» общей площадью около 200 га, расположенных в Кировском районе.  Эта территория позволит также обеспечить земельными участками многодетные семьи. Депутатов интересовало, какое количество многодетных граждан обращаются с заявлениями о предоставлении им земельных участков. В ответ было сказано, что это порядка 100 обращений в месяц. Отчет был принят депутатами единогласно.