26.02.2013
Начинается деятельность по осуществлению муниципального жилищного контроля
Постоянная комиссия по градостроительству, ЖКХ, архитектуре, земельным ресурсам рассмотрела на своем сегодняшнем заседании четыре информационных вопроса и вынесла на заседание Думы один проект решения.
Проектом предлагается внести изменения в Положение о комитете по жилищно- коммунальному хозяйству администрации МО «Город Саратов», возложив на него дополнительные полномочия по муниципальному жилищному контролю и определив его уполномоченным органом в этой сфере. Изменения вносятся в связи с необходимостью приведения документа в соответствие с Жилищным кодексом РФ, Постановлением Правительства РФ №808 от 8.08.2012г. «Об организации теплоснабжения в Российской Федерации и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации», а также в связи с принятием Закона Саратовской области от 25.09.2012 №145-ЗСО «О муниципальном жилищном контроле».
Согласно изменениям в Жилищном кодексе у муниципальной власти появились полномочия по осуществлению проверок деятельности управляющих организаций. В рамках областного закона №145-ЗСО комитет будет в отношении муниципального жилищного фонда осуществлять контроль, в том числе за:
- использованием и сохранностью жилых помещений;
- соответствием жилых помещений установленным санитарным и техническим правилам и нормам;
- мероприятиями по подготовке к сезонной эксплуатации;
- правильностью начисления платы за ЖКУ (за исключением проживающих в домах ТСЖ и ЖСК);
- наличием в многоквартирных домах приборов регулирования, контроля и учета ресурсов;
- принятием собственниками решения о выборе управляющей организации в целях заключения с ней договора управления многоквартирным домом и порядком заключения такого договора.
Комитет будет проводить проверки, составлять акты, предписания и протоколы, а также взаимодействовать с органами государственного жилищного контроля.
Кроме того, будет назначено должностное лицо, осуществляющее ежедневное, а в течение отопительного периода - круглосуточное принятие и рассмотрение обращений потребителей по вопросам надежности теплоснабжения.
Для осуществления всей этой деятельности требуется увеличение штатной численности комитета на 12 ед., которое предполагается осуществить за счет сокращения численности районных администраций и двух комитетов. При переводе штатных единиц, как заявило руководство администрации, в 2013 году необходимо 1,13 млн. руб., они будут изысканы в рамках уже выделенных расходов на ФОТ администрации.
Депутаты в целом поддержали проект, интересовались только механизмами осуществления проверок, составления актов. Председатель комиссии Дмитрий Кудинов констатировал, что с принятием документа у городской администрации практически появляются функции жилищной инспекции. Члены комиссии выразили надежду, что деятельность по муниципальному жилищному контролю позволит существенно улучшить ситуацию с реализацией гражданами прав на предоставление качественных жилищно-коммунальных услуг.
Далее была заслушана информация о реализации на территории города норм Федерального закона от 23.11.2009 №261 об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности. Как доложил председатель комитета по ЖКХ Андрей Савицкий, в октябре 2011 года постановлением администрации города была утверждена долгосрочная целевая программа «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности на территории МО «Город Саратов» на 2012-2015 годы с перспективой до 2020 года», направленная на повышение энергетической эффективности в теплоснабжении, водоснабжении и коммунальном хозяйстве, в том числе в организациях бюджетной сферы и жилищном секторе. На реализацию программы в бюджете 2012 года было предусмотрено 40,09 млн. руб. Все запланированные мероприятия выполнены в полном объеме. Так, завершено энергетическое обследование всех объектов муниципальной собственности, в результате чего получены около 500 энергетических паспортов, в том числе 344 из них – в 2012 году. На 120 объектах в соответствии с этими паспортами проведены мероприятия по энергосбережению и повышению энергоэффективности. Выполнены работы по переключению многоквартирных домов №№ 54В, 57А, 57В, 57Б по ул. Чернышевского от котельных на тепловую сеть «ВоТГК», реконструировано более 2 км участков теплосетей по ул. Шехурдина, Загороднева, Зеркальной, пр.Строителей, проведена модернизация ЦТП на пр. 50 лет Октября. Кроме того, разработаны проектно-сметная документация на строительство двух модульных котельных по 1-му и 3-му Нефтяным проездам, а также рабочая документация на модернизацию двух ЦТП. В 2013 году работа по программе продолжается, на ее мероприятия запланировано в бюджете более 46 млн. руб. Приоритет в мероприятиях отдается переводу домов поселка Увек от дорогого парового отопления на отопление от блочных котельных. Отвечая на вопросы депутатов, докладчик отметил, что в результате проведенных мероприятий, удалось уменьшить затраты по различным направлениям энергоснабжения почти на 50 млн. руб. Члены комиссии поручили представителям комитета предоставить конкретные данные, подтверждающие экономию бюджетных средств. Андрей Савицкий также заверил, что обеспеченность приборами учета тепловой энергии в многоквартирных домах Саратова составляет 95%. Однако представитель ОАО «ВоТГК» Андрей Забуга обратил внимание депутатов, что по данным компании к оплате по различным причинам не предъявляются данные с 400 счетчиков. Как подчеркнула депутат Елена Злобнова, такие цифры не могут не настораживать, ведь в ряде случаев оплата за теплоэнергию по нормативу приводит к резкому увеличению общей суммы оплаты за коммунальные услуги, а это вызывает законное возмущение жителей. Депутаты потребовали от администрации представить полную информацию о том, по каким причинам не предъявляются к оплате данные приборов учета, с указанием управляющих компаний и адресов домов, где это происходит. Также членами комиссии было отмечено, что недостаточно проводится работа по изоляции тепломагистралей, а это приводит к большим потерям тепла. Председатель комитета отметил, что в прошедшем году изолировано около 2 км труб, находящихся в собственности муниципалитета. По зоне ответственности теплопоставщиков ситуация разная. Например, большую работу в этом направлении проводит теплоснабжающая организация «Техэнергомонтаж» в рамках принятой инвестиционной программы. Что же касается ОАО «ВоТГК», то компания эту работу проводит только в пределах средств, заложенных в тариф, дополнительные средства практически не привлекаются. Депутат Геннадий Турунтаев напомнил, что одним из новых направлений в повышении энергоэффективности является использование приборов тепло- и водорегулирования. Как пояснил Андрей Савицкий, в новых домах они используются обязательно, что касается старого жилого фонда, то администрация прорабатывает возможность применять такие приборы в рамках пилотных проектов, используя, в частности, опыт Набережных Челнов по переоборудованию центральных тепловых пунктов ( ЦТП) в индивидуальные ( ИТП). Дмитрий Кудинов спросил, какие меры планируется принимать к тем жителям, которые не хотят устанавливать индивидуальные приборы учета ресурсов. Докладчик ответил, что большую роль в этом процессе должны сыграть Советы многоквартирных домов. После обсуждения информация была принята к сведению.
