Решения Думы Проекты решений Границы избирательных округов
Официальный сайт
Саратовской городской Думы
Итоги 25-го внеочередного заседания Саратовской городской Думы
Главная
Депутаты
Новости
Контакты
«« Январь 2021 »»
 Пн   Вт   Ср   Чт   Пт   Сб   Вс 
1 2 3
4 5 6 7 8 9 10
11 12 13 14 15 16 17
18 19 20 21 22 23 24
25 26 27 28 29 30 31

11.06.2013

Итоги 25-го внеочередного заседания Саратовской городской Думы

Сегодня, 11 июня, состоялось 25-е внеочередное заседание Саратовской городской Думы. В повестке дня значилось 11 вопросов и «разное».
В начале заседания  были вручены Почетные знаки главы муниципального образования «Город Саратов» «За заслуги перед Саратовом» двум гражданам города. Это педагог областного Центра дополнительного образования для детей «Поиск», автор и  ведущий программы «Не за тридевять земель» ГТРК «Саратов»  Дмитрий Сергеевич Худяков и председатель комитета ветеранов (пенсионеров) войны, труда и правоохранительных органов Волжского района Петр Семенович Гвоздюк. Награжденные не смогли присутствовать на церемонии по состоянию здоровья,  поэтому знаки отличия получили их близкие.
Первым пунктом повестки  принято решение «О назначении дополнительных выборов депутатов Саратовской городской Думы  четвертого созыва». В связи с досрочным прекращением полномочий депутатов по  одномандатным избирательным округам Ленинского района  № 15 (Беликов Андрей Павлович), №16 (Старенко Альберт Валерьевич) на  8-е сентября 2013 года в этих округах назначены дополнительные выборы.
Установлена социальная поддержка граждан, участвующих в охране
общественного порядка в муниципальном образовании  «Город Саратов».
В соответствии с Законом Саратовской области №171-ЗСО от 25.11.2011, в целях создания условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка членам таких формирований установлена социальная поддержка в виде материальной помощи – до 5 тыс. руб. в месяц. В настоящий момент в этих формированиях предполагается участие 162-х  человек в форме  ежедневного  четырехчасового патрулирования.  
Принято решение «Об исполнении бюджета муниципального образования  «Город Саратов» за 2012 год.
Бюджет  исполнен по доходам с учетом безвозмездных перечислений в сумме 12774587,9 тыс. руб. или 101%  от бюджетных назначений, по расходам - в сумме 13291369,1 тыс. руб. или 98,9% от бюджетных назначений. Дефицит бюджета составил 516781,2 тыс. руб.
По сравнению с предыдущим, 2011 годом,  рост доходов составил 4,7%. При этом по ряду налогов показатели недовыполнены (транспортный, налог на имущество физических лиц, единый сельхозналог), по другим доходным источникам - (земельный налог, доходы от аренды земельных участков и  продажи права на заключение договоров аренды) поступления увеличены (на 6,4%, 7%  к годовым бюджетным назначениям соответственно).
На социальную сферу было направлено 57,1% от общей суммы расходов (7589539,5 тыс. руб.)   Благодаря  снижению по итогам открытых аукционов  средней процентной ставки по кредитам с 11% до 8,9%,    экономия   расходов по обслуживанию муниципального долга  составила  92316,5 тыс. руб.  
Внесены изменения в решение Думы от 20.12.2012 № 21-246 «О бюджете муниципального образования  «Город     Саратов» на 2013 год»
Доходная  и расходная часть  бюджета увеличена  на 855,4 млн. руб.  Доходы увеличены, в том числе, за счет доходов от НДФЛ- 100 млн. руб., от аренды земельных участков – 20 млн. руб., доходов от аренды муниципального имущества -15 млн. руб., безвозмездных поступлений  -719,1 млн. руб. Безвозмездные поступления -  это субсидии из федерального и  областного бюджета, которые напарвлены  на обеспечение мероприятий по переселению  граждан из аварийного жилищного фонда.  Увеличиваются   расходы на оплату исполнительных листов: комитету по финансам - на 180,2 млн. руб., комитету дорожного хозяйства, благоустройства и транспорта – на 35,3 млн. руб. На содержание аппарата комитета здравоохранения  направлено  6,5 млн. руб. При этом  сокращаются  ассигнования: на приобретение дорожной и коммунальной техники, на резервный фонд администрации, по ряду ведомственных целевых программ социальной сферы, что связано с необходимостью балансировки бюджета. На 19,5 млн. руб. сокращены расходы за счет экономии    средств   при размещении муниципального заказа.  На 2,4 млн. руб. сэкономлена сумма  покупки котельной  в  микрорайоне  Техстекло.
Бюджет  утвержден со следующими основными характеристиками:
- общий объем доходов- 12 055 861,6 тыс. руб.;
- общий объем расходов- 13 044190,6 тыс. руб.
- дефицит -  988 329,0 тыс. руб.
В ходе обсуждения вопросов, связанных с исполнением бюджета прошлого года и внесением изменений в действующий бюджет,  Олег Грищенко согласился с мнением депутатов, что  контрольно-счетная палата не только постоянно проводит  тщательный анализ главного финансового документа города, указывая на все недостатки, но и  в ходе проверок муниципальных учреждений и предприятий выявляет нарушения, сведения о которых доводятся до надзорных и правоохранительных органов.
Однако, по мнению главы города, меры прокурорского реагирования не всегда принимаются своевременно, и совершившие правонарушения в ряде случаев не несут должного наказания.  
Заместитель прокурора города Андрей Пригаров пояснил, что все поступившие из КСП материалы проходят процессуальную проверку, в настоящее время готовится совместное совещание по итогам полугодия, где  предполагается выработать соответствующие методические рекомендации для руководителей МУ и МУПов, которые помогут избежать повторных ошибок. В случае же наличия признаков преступления, отметил он, должно заводиться уголовное дело.
Предметом острого обсуждения стало также выделение более 200 млн. рублей финансовому и дорожному комитетам на оплату исполнительных листов.  Олег Грищенко подробно разъяснил некоторым депутатам, недовольным работой юридических служб администрации,  сложившуюся ситуацию.
По его словам, в 2004-2006 годах в ходе передачи жилого фонда в управление специализированным коммунальным компаниям  руководители муниципальных учреждений «Дирекция единого заказчика» без согласования с администрацией города подписывали дополнительные соглашения о проведении ремонта передаваемых  жилых домов, однако эти обязательства не выполнялись, что и привело к судебным  искам со стороны УК к городу.
«К сожалению, суд не принял наши доводы о незаконности таких соглашений, не было представлено и подлинников самих документов, - отметил глава города. – Нашим юристам удалось отстоять интересы муниципалитета по целому ряду исковых заявлений и сохранить в бюджете более 500 млн. руб.  В данном же случае, несмотря на то, что мы проиграли в двух инстанциях, а в третьей выиграли, средства были списаны со счета администрации. Но самое страшное, в конце концов, это не сам проигрыш. Если бы эти средства пошли на ремонт жилых домов, установку новых лифтов, замену коммуникаций, то это было бы очень хорошо.  Но все, что отыграли такие компании  у города, было переведено на счета различных фирм и в итоге до жильцов не дошло.»
Олег Грищенко обратил внимание, что подобные случаи стали появляться не только в Ленинском, но и в Октябрьском районе. Все это, считает руководитель городской власти, должно пресекаться правоохранительными органами.
По его словам, научились использовать  пробелы в законодательстве и другие фирмы, подавая заявления в суды и выигрывая у бюджета солидные суммы. Все это наводит на мысль, что подача подобных исков к городу становится своего рода бизнесом, отметил глава Саратова.
Это, по словам Олега Грищенко, неприятная ситуация, однако корректировкой бюджета, установлением определенного баланса, город с ней справится.  
Но перед бюджетом сегодня стоят и новые задачи: необходимо найти средства в сумме 170 млн. руб., чтобы полноценно участвовать в федеральной программе  по переселению из ветхого и аварийного жилья, на которую  городу за три года должно быть выделено порядка 4 млрд. руб.
«На этот год уже выделено  больше 719 миллионов. Но мы не сможем предоставить квартиры метражом в строгом соответствии с нормами, они обязательно будут больше, поэтому   на оплату дополнительных метров мы должны изыскать порядка 170 млн. рублей. Будем изыскивать  возможность, чтобы  выделить эти деньги  и выполнить  программу. Понимаем, что нужно расселять горожан из ветхого и аварийного жилья в хорошие, современные дома,» - подчеркнул глава города.
Общаясь с журналистами по итогам заседания, Олег Грищенко еще раз напомнил, что Саратов – далеко не бедный город, об этом говорит и сумма собранных за 2012 год налогов – более 70 млрд. руб., но на нужды областного центра остается не более 10 % от этой суммы. Надо, убежден  глава Саратова, вносить изменения в бюджетное законодательство, чтобы все полномочия муниципалитета были финансово обеспечены.
Далее на заседании принята Программа комплексного социально-экономического развития муниципального образования  «Город Саратов» на 2013-2015 годы.
Программа является стратегическим документом среднесрочного планирования,  при разработке которого:
- проведена оценка достигнутого уровня развития экономики и социальной сферы Саратова;
-сформулированы цели, задачи социально-экономического развития, основные направления и способы их достижения с учетом возможностей бюджета и приоритетов ;
- определены целевые индикаторы исполнения программы.  
В числе ожидаемых конечных результатов реализации программы обозначены,  в частности, следующие:
- объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг по полному кругу предприятий увеличится к 2015 году до 173,1 млрд. руб.
- индекс промышленного производства составит 104,2%;
- размер среднемесячной зарплаты составит 32,3тыс. руб.;
-  прогнозный объем налоговых и неналоговых доходов бюджета  увеличится до 8,9 млрд. руб.;
- увеличится количество мест в ДОУ до 28263 ед.;
- доля протяженности автомобильных дорог общего пользования, отвечающих нормативным требованиям, возрастет до 71,4%;
- повысится качество предоставления  жилищно-коммунальных услуг и эффективность использования коммунальных ресурсов;
- будут последовательно реализованы проектные решения Генплана.
Внесены изменения в решение Саратовской городской Думы  от 27.10.2005 № 63-615 «О земельном налоге». Документ приведен  в соответствие с Налоговым кодексом РФ в части налогообложения земельных участков, ограниченных в обороте и предоставленных для обеспечения обороны, безопасности и таможенных нужд. Установлен с 2014 года  размер налоговой ставки для таких участков на уровне 0,3% от кадастровой стоимости.  
Приняты к сведению Доклады о применении Генерального плана муниципального    образования «Город Саратов»  и  о применении  Правил землепользования и застройки муниципального образования «Город Саратов».
Расчетный срок Генплана-до 2025 года, первоочередные мероприятия планируются до 2015 года. Это   документ территориального планирования, в котором определено назначение территорий города в целях  обеспечения их устойчивого развития, развития инженерной, транспортной, социальной инфраструктур. Он является одним из основных при подготовке и утверждении муниципальных правовых актов городской Думы и администрации города. В минувшем году  были подготовлены и приняты  решением городской Думы изменения в Генплан, касающиеся приведения в соответствие друг с другом основного чертежа и карты градостроительного зонирования, изменения наименования и границ некоторых территориальных зон, определения границы населенного пункта «Город Саратов». Утвержден ряд проектов планировки территорий, принято решение Думы об изъятии земельных участков для расширения автомобильной дороги по ул. Большой Затонской. Готовятся  новые изменения, связанные с приведением в соответствие Основного чертежа и схемы территориального планирования.
Правила землепользования и застройки являются документом градостроительного зонирования и  регламентируют , в частности, деятельность: по установлению градостроительных  регламентов по видам и параметрам использования земельных участков и других объектов недвижимости,   по разработке и согласованию проектной документации; включают в себя порядок регулирования землепользования и застройки, карту градостроительного зонирования. Правила применяются, в частности:
- при подготовке градостроительных планов и  схем расположения земельных участков на кадастровом плане или кадастровой карте территории;
- при постановке  земельных участков на государственный кадастровый учет;
- при подготовке и выдаче разрешений на строительство и ввод объектов в эксплуатацию;
- при предоставлении  земельных участков  гражданам и юридическим лицам.
За период действия Правил  выдано  более 9500 схем расположения земельных участков, утверждено 1139  градостроительных планов,  выдано 1055 разрешений на строительство. Проводятся публичные слушания по вопросам предоставления разрешений на условно  разрешенный вид использования земельных  участков, по проектам планировки территорий, о предоставлении разрешений на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства и реконструкции объектов капстроительства. Практика показала, что  Правила требуют  совершенствования из-за:  изменений в законодательстве, поступления предложений от заинтересованных лиц, необходимости  изменений карты градостроительного зонирования в связи с установлением границ «Кумысной поляны». Изменения Правил также  готовятся.
По ходатайствам общественных организаций, депутатов, руководителей  муниципальных  учреждений    присвоено  звание  «Почетный гражданин города Саратова»:
Газманову Олегу Михайловичу, певцу и композитору, Народному артисту России, - за большой вклад в формирование у подрастающего поколения чувства патриотизма;
Шиширину Владимиру Алексеевичу, учителю физической культуры МАОУ «Лицей №3 им. А.С.Пушкина», - за большой вклад в воспитание подрастающего поколения, развитие физической культуры и спорта в городе Саратове.
Награждены Почётными  грамотами Саратовской городской Думы врачи, медсестры, работники детских садов, учителя, социальные работники, работники промышленных и торговых предприятий города.  
Отменено решение  Думы от 14.06.2001 № 7-58 «О платных медицинских и сервисных услугах, оказываемых муниципальными медицинскими учреждениями г. Саратова» в связи с изданием Постановления Правительства РФ №1006 от 4.10.2012 «Об утверждении Правил предоставления медицинскими организациями платных медицинских услуг».


                                                              

Возврат к списку

           Бюджет города                          Службы города    

Copyright © 2003-2007 Саратовская городская Дума Создание сайта: ООО "Инфо-Эксперт"
Председатель Саратовской городской Думы
Составы постоянных комиссий
Структура Думы
График заседаний Думы
График приема граждан
План мероприятий на неделю
Планы работы
Документы
Справочник депутатов
Информация
Муниципальный заказ
Обращения граждан
Официальное опубликование

Избирательная комиссия Саратовской области Официальный сайт администрации города Саратова Сайт администрации города Саратова Сайт президента России Сайт Государственной думы РФ Интернет портал правительства РФ Ассоциация городов Поволжья Госуслуги