26.07.2013
Итоги 26-го внеочередного заседания Саратовской городской Думы
Сегодня состоялось 26-е внеочередное заседание городской Думы. Депутаты рассмотрели 9 вопросов основной повестки дня и раздел «разное».
В числе основных – внесение изменений в решение Думы от 20.12.2012 № 21-246 «О бюджете муниципального образования «Город Саратов» на 2013 год».
Доходная часть бюджета увеличена на 394,3 млн. руб., расходная – на 404,2 млн. руб. При этом налоговые и неналоговые доходы возросли на 66,3 млн. руб. , в том числе на 28 млн. руб. – за счет земельного налога, на 10 млн. руб. –за счет единого налога на вмененный доход, на 10 млн. руб.- за счет арендной платы за муниципальное имущество. 327 млн. руб. составили межбюджетные трансферты.
Из них 314,4 млн. руб. будут направлены на реализацию долгосрочных программ по расширению сети дошкольных образовательных учреждений (строительство, реконструкцию, капитальный и текущий ремонт ДОУ).
В расходной части, в частности, увеличены асссигнования:
- на оплату исполнительных листов 34,3 млн. руб.
- для подготовки к отопительному сезону комитету по ЖКХ – на 5 млн. руб. (замена котла в Городской клинической больнице№6, пуск отопления в домах по ул. Соколовой);
- на ликвидацию несанкционированных свалок - на 1 млн. руб.
- на содержание сетей ливневой канализации - на 5 млн. руб.
- на резервный фонд администрации - на 7,25 млн. руб.
- на ремонт кровли детсада №232- 1,23 млн. руб.
Перемещением ассигнований в управлении по инженерной защите выделено 1,32 млн. руб. на новую целевую статью «Ведомственная целевая программа «Ремонт и содержание причальной стенки по ул. Набережная Космонавтов» (в связи с передачей ее в муниципальную собственность).
В результате бюджет утвержден со следующими основными характеристиками:
- общий объем доходов в сумме- 12 450 135,4 тыс. руб.
- общий объем расходов в сумме –13448 464,4 тыс. руб.
- дефицит- 998 329 тыс.руб.
Внесены изменения в решение Думы от 20.12.2012 № 21-244 «О Прогнозном плане (программе) приватизации муниципального имущества муниципального образования «Город Саратов» на 2013 год».
Из Перечня объектов нежилого фонда исключен один объект, площадью 1503,7 кв. м. с земельным участком в Ленинском районе по адресу 2-й Студеный проезд, 6а с целью дальнейшего включения его в долгосрочную целевую программу по расширению сети ДОУ. Дополнительно включены в программу приватизации 8 объектов нежилого фонда. Прогнозная цена продажи данного имущества- 15,45 млн. руб.
Утвержден Перечень муниципальных учреждений здравоохранения как имущественных комплексов, предлагаемых к
передаче из собственности муниципального образования «Город Саратов»
в государственную собственность Саратовской области
В перечень включено муниципальное учреждение здравоохранения «Центр восстановительной медицины и реабилитации». В составе передаваемого имущества два нежилых помещения общей площадью 752 кв. м. с первоначальной балансовой стоимостью 6,432 млн. руб. и остаточной стоимостью 1,03 млн. руб., 3 ед. транспортных средств и другое движимое имущество. Это учреждение - единственное в области, осуществляющее амбулаторно-поликлиническую помощь детям с неврологической патологией и состояниями, угрожающими развитием ДЦП. Передача учреждения позволит привлечь средства областного и федерального бюджета для дальнейшего его развития.
Одобрена законодательная инициатива Саратовской областной Думы по внесению в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проекта Федерального закона «О внесении изменения в статью 13 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления».
Цель проекта - обязать собственников жилых домов (частных домовладений), а также юридических лиц и индивидуальных предпринимателей передавать производимые отходы на объекты их размещения либо заключать договоры с организациями и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими сбор (транспортирование) отходов. В настоящее время уборка и содержание прилегающей к частным жилым домам территории со стороны дорог, улиц, вывоз мусора, а также оплата за эту услугу осуществляются органами местного самоуправления. В то же время, собственники жилых помещений в многоквартирных домах уже обязаны оплачивать услуги по вывозу и утилизации ТБО. Таким образом, владельцы частных домов находятся в привилегированном положении. Юридические лица и предприниматели зачастую в целях складирования мусора, образовавшегося в результате их деятельности, используют контейнерные площадки многоквартирных домов. Проблема ликвидации несанкционированных свалок становится все более острой, объем вывозимых отходов и затраты бюджетных средств на эти цели постоянно растут.
В связи с принятием изменений в жилищное законодательство, касающихся организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, на органы местного самоуправления возложен ряд обязанностей. Поэтому на сегодняшнем заседании внесены изменения в положения о структурных подразделениях администрации - комитете по ЖКХ и администрациях районов.
Комитет по ЖКХ будет, в частности,:
- принимать решение о проведении капитального ремонта в соответствии с региональной программой и предложениями регионального оператора, если собственники не приняли такого решения;
- принимать решение о формировании фонда капремонта на счете регионального оператора, если собственники не выбрали способ формирования, или этот способ не был реализован, или если был выбран способ формирования средств на специальном счете, а капремонт не был проведен;
Кроме того, комитет будет организовывать проведение открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом в домах , вновь введенных в эксплуатацию.
В функции администраций районов будет входить:
- созыв общих собраний собственников для решения вопроса о выборе способа формирования фонда капитального ремонта, если решение собственниками не было принято ранее;
- согласование актов приемки выполненных работ по капитальному ремонту, которые являются основанием для перечисления средств подрядчику региональным оператором.
И комитет, и районные администрации будут взаимодействовать с органами государственной власти и региональным оператором в целях своевременного проведения капитального ремонта.
Награждены Почётными грамотами Саратовской городской Думы работники промышленных и коммунальных предприятий, строители, учителя, врачи, работники почты.
Снят с контроля ряд решений Саратовской городской Думы в связи с их исполнением.
Заслушана и принята информация заместителя главы муниципального образования «Город Саратов» Виктора Малетина и председателей постоянных комиссий о выполнении решения Саратовской городской Думы от 20.12.2012 № 21-255 «О плане работы Саратовской городской Думы и постоянных комиссий городской Думы на 1-е полугодие 2013 года»:
Принят план работы Саратовской городской Думы и постоянных комиссий городской Думы на 2-ое полугодие 2013 года
В разделе «Разное» депутаты заслушали отчет Вр.и.о начальника Управления МВД РФ по городу Саратову Андрея Чепурного «Об итогах деятельности подразделений Управления МВД по городу Саратову за 1-е полугодие 2013 года.» и задали много вопросов. В частности, их интересовали причины роста числа ДТП в городе, эффективность работы камер видеонаблюдения, установленных в целях борьбы с правонарушениями, итоги расследования уголовных дел в сфере ЖКХ, борьба с нелегальными пунктами приема металлолома, комплектование добровольных народных дружин. Высказывались пожелания взять на контроль проблемные ситуации (нарушения правопорядка в вечернее время в новом 6-м микрорайоне Кировского района, расследование кражи медоборудования в ГКБ№1,люков ливневой канализации). В целом депутаты положительно оценили представленный отчет. Глава города Олег Грищенко спросил об отношении докладчика к рассматриваемому в Государственной Думе проекту о воссоздании вытрезвителей и о влиянии качества дорожного покрытия на статистику по ДТП. Затем он поблагодарил в лице Андрея Чепурного руководство управления, весь его личный состав за активную и плодотворную работу и выразил надежду, что наметившиеся положительные тенденции продолжатся.
В своем комментарии по итогам заседания Олег Грищенко, в основном, говорил о бюджетных проблемах и особо остановился на перспективах будущего года:
- Сегодня практически все вопросы, которые мы планировали, были рассмотрены: изменения в бюджет, законодательная инициатива, то есть, важные вопросы, касающиеся жизнеобеспечения города.
Поправки, которые были внесены в бюджет, очень нужные. Это выделение средств и на строительство детских дошкольных учреждений, и на социальную сферу. Заявления некоторых депутатов о том, что город может стать банкротом, не имеет под собой абсолютно никакой почвы. Я уже неоднократно заявлял, когда это может произойти и по каким причинам. Пока таких причин нет, потому что мы еще не видим параметров будущего финансового года.
При формировании бюджета на следующий год будем мы стараться сделать бюджет бездефицитным. Но у нас очень много выпадающих доходов. Одна из проблем – произошла переоценка кадастровой стоимости земли, город потерял 700 млн. рублей. Внесены поправки в Бюджетный кодекс в части НДФЛ. Раньше в муниципальный бюджет зачислялось 30%, и еще область выделяла дополнительный норматив, итого порядка 36%. С учетом уже принятых поправок, теперь только 15% будет оставаться в муниципалитете, а остальные уйдут в область, которая может выделить еще около 15%. Недостающие проценты - это минус 500 млн. К тому же транспортный налог у нас забрали – 600 миллионов. Поэтому мы сейчас находимся в такой непонятной ситуации, и ее нужно как-то разрешать.
Остро стоят проблемы «Саратовводоканала» – происходит до 50 аварий в день. У города нет возможности вкладывать средства в предприятие, и область нам не помогает, и с концессией пока не получается. Непростая ситуация возникает и с «Саратовгорэлектротрансом». Вот это основные проблемы, они плохо сказываются на экономике города и ведении его хозяйства. Надеюсь, что решения в скором времени будут найдены.
