Решения Думы Проекты решений Границы избирательных округов
Официальный сайт
Саратовской городской Думы
Итоги 27-го заседания Саратовской городской Думы
Главная
Депутаты
Новости
Контакты
«« Октябрь 2020 »»
 Пн   Вт   Ср   Чт   Пт   Сб   Вс 
1 2 3 4
5 6 7 8 9 10 11
12 13 14 15 16 17 18
19 20 21 22 23 24 25
26 27 28 29 30 31

26.09.2013

Итоги 27-го заседания Саратовской городской Думы

26 сентября 2013 года состоялось 27-е очередное заседание городской Думы. Депутаты рассмотрели 12 вопросов основной повестки дня и раздел «Разное».

В начале заседания торжественно были вручены знаки отличия Почетному гражданину города Саратова Владимиру Шиширину. Решение о присвоении ему почетного звания было принято на июньском заседании Думы.

Далее депутаты заслушали информацию председателя избирательной комиссии муниципального образования «Город Саратов» О.В.Зотова «Об установлении общих результатов дополнительных выборов депутатов Саратовской городской Думы четвертого созыва по одномандатным избирательным округам №№ 15, 16». 8 сентября 2013 года прошло голосование на дополнительных выборах депутатов Саратовской городской Думы четвертого созыва по одномандатным избирательным округам №№ 15,16 Ленинского района. Депутатами избраны: - по округу №15 - Тарасов Вячеслав Борисович - первый заместитель генерального директора ОАО «Автокомбинат №2» ; - по округу №16- Алфёров Юрий Владимирович - директор ООО Торговый дом «Юго-Восточная Зерновая Компания».

Первым вопросом повестки стал вопрос «О внесении изменений в решение Саратовской городской Думы от 20.12.2012 № 21-246 «О бюджете муниципального образования «Город Саратов» на 2013 год». Увеличена доходная часть бюджета на 138,2 млн. руб., в том числе, за счет следующих собственных налоговых и неналоговых поступлений: земельный налог – 30 млн. руб., арендная плата за земельные участки – 55 млн. руб., реализация муниципального имущества и арендная плата за его использование – 40 млн. руб., штрафы – 10 млн. руб. Кроме того, 34,2 млн. руб. сэкономлены по результатам размещения муниципального заказа. В расходной части увеличены ассигнования некоторым главным распорядителям, в том числе комитету дорожного хозяйства, благоустройства и транспорта: 120 млн. руб. на содержание дорог в осенне-зимний период ,15 млн. руб. – на оплату уличного освещения; комитету по ЖКХ- 30 млн. руб. на возмещение затрат организациям, осуществляющим вывоз и утилизацию ТБО и крупногабаритных отходов; 6 млн. руб. – управлению по инженерной защите на круглосуточное содержание сетей ливневой канализации; комитету по градостроительной политике, архитектуре и капстроительству- 1 млн. руб. на выполнение работ по определению зон запрета продажи алкоголя.

На вопросы депутатов, в каких федеральных программах город не сможет участвовать из-за того, что в бюджете не закладываются средства на их софинансирование , глава администрации города Алексей Прокопенко ответил, что это, прежде всего, программы по переселению граждан из аварийного жилья и по расширению сети дошкольных образовательных учреждений. Например, для строительства новых детских садов проектные работы должен взять на себя город. Средства Саратову на эти цели требуются весьма значительные - очередь в детские сады составляет около15 тыс. чел.

  В проект, принятый на заседании постоянной комиссии по бюджетно-финансовым вопросам, Алексей Прокопенко внес поправку, предложив увеличить бюджетные ассигнования на 12 млрд.117,1 млн. руб., в том числе, на исполнение решений судов и оплату предъявленных исполнительных листов -11 млрд.826,2 млн. руб., на финансирование решения вопросов местного значения - 290,9 млн. руб. В частности, для исполнения судебных решений на приобретение жилых помещений требуется 1 млрд.4,9 млн. руб., на расширение сети ДОУ- 9 млрд.263,6 млн. руб., на строительство очистных сооружений в Глебучевом овраге-1млрд.217млн.руб. На текущие вопросы: субсидии «Саратовгорэлетротранс» - 50 млн. руб., бесперебойное функционирование объектов водоснабжения и водоотведения- 70 млн. руб., содержание автомобильных дорог в осенне-зимний период- 30 млн. руб.

  Депутаты абсолютным большинством не поддержали эту поправку в связи с тем, что на выделение этих средств нет источников финансирования в бюджете.

В целом бюджет утвержден со следующими основными характеристиками: - общий объем доходов в сумме 12 588,4 млн. руб. , - общий объем расходов в сумме 13 597,6 млн. руб., - дефицит в сумме 1 009, 2 млн. руб.

Внесены изменения в решение Думы от 20.12.2011 № 10-115 «Об утверждении Перечня услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальных услуг, и Порядка определения размера платы за оказание услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальных услуг». В соответствии с частью 4 ст.55 Градостроительного кодекса РФ и Постановлением Правительства РФ №175 от 1.03.2013 в качестве документа, необходимого для предоставления услуги по выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, установлен технический план. Поэтому Перечень услуг, указанных в решении, дополнен пунктом: «Изготовление технического плана здания, сооружения, помещения, объекта незавершенного строительства».

Внесены изменения в решение Думы от 30.10.2008 № 32-356 «О введении новой системы оплаты труда работников муниципальных учреждений культуры и муниципальных образовательных учреждений дополнительного образования детей, в отношении которых функции и полномочия учредителя осуществляет управление по культуре администрации муниципального образования «Город Саратов». С 1 декабря текущего года увеличены должностные оклады: -на 11,7%- работников, должности которых отнесены к группам «педагогические работники», «руководители структурных подразделений» (руководители учреждений, их заместители); - на 20,9%- работников учреждений культуры, за исключением тех, кто относится к категориям общеотраслевых должностей. При этом средняя зарплата педагогических работников возрастет с 18872-х руб. до 21080 руб., у руководителей- с 21530 руб. до 24049 руб. С учетом запланированной индексации окладов общеотраслевых должностей средний размер заработной платы списочного состава учреждений культуры возрастет с 10081 руб. до 11845 руб. Кроме того, устанавливается ограничение по соотношению среднего уровня заработных плат работников и руководителей учреждений. Решение принято в целях исполнения Указов Президента РФ №597 от 7.05.2012 и №761 от 1.06.2012. Дополнительных средств из бюджета не потребуется, повышение заработной платы предполагается провести в пределах имеющихся ассигнований, выделенных управлению по культуре.

Решено прекратить участие муниципального образования «Город Саратов» в Ассоциации «Международная Ассамблея столиц и крупных городов (МАГ)», так как значимые совместные проекты, реализуемые Ассоциацией, отсутствуют. В течение нескольких лет, являясь одним из ее учредителей, город из-за дефицита бюджета не перечисляет членские взносы в организацию, размер которых составляет 4 тыс. евро в год.

Принято решение «О предстоящем формировании и приеме предложений по составу избирательной комиссии муниципального образования «Город Саратов». 17 декабря 2013 года истекает срок полномочий избирательной комиссии муниципального образования «Город Саратов». Согласно избирательному законодательству новая комиссия в количестве двенадцати ее членов с правом решающего голоса должна быть сформирована не позднее чем за 15 дней до истечения срока полномочий действующей. Объявляется о начале формирования и приеме предложений от политических партий, избирательных и общественных объединений, собраний избирателей и т. д. Срок приема предложений установлен в течение 30 дней со дня опубликования решения Думы.

  Внесены изменения в решение Думы от 20.12.2012 № 21-245 «Об утверждении Перечней объектов муниципальной собственности, подлежащих передаче в безвозмездное пользование». Уменьшена (в связи с передачей части помещений в аренду) площадь трех объектов по адресам ул. Международная,1, просп. Энтузиастов,20, Театральная площадь,7 и увеличена площадь одного объекта (по просп. Кирова С.М.,29) – для размещения комитета по градостроительной политике, архитектуре и капитальному строительству. Кроме того, планируется передать в безвозмездное пользование помещение по ул. им. Осипова В.И., 18, площадью 150,8 кв. м. для размещения Добровольной народной дружины.

Установлена базовая ставка арендной платы за нежилые помещения (здания, сооружения) муниципальной собственности на 2014 год. В целях поддержки малого и среднего бизнеса предложено сохранить в 2014 году базовую ставку на уровне текущего года – 2021 руб. за 1 кв. м. Ставка остается неизменной с 2009 года.

Установлена ставка арендной платы на 2014 год ЗАО «СПГЭС» за пользование муниципальным имуществом. Учитывая рекомендации комитета государственного регулирования тарифов Саратовской области, в целях сдерживания роста тарифов на электроэнергию ставку на 2014 год решено сохранить на уровне 2013 года – 34022 тыс. руб. без учета НДС.

Согласованы назначения: Дубривного Вадима Владленовича - на должность заместителя главы администрации муниципального образования «Город Саратов» по социальной сфере, Бровкина Сергея Владимировича- на должность главы администрации Волжского района муниципального образования «Город Саратов».

По ходатайствам депутатов городской Думы, различных предприятий и организаций награждена Почетной грамотой Саратовской городской Думы большая группа жителей Саратова. Среди них - сотрудники полиции, работники производственной сферы, сферы образования, рекламного бизнеса.

  Внесены изменения в план работы Саратовской городской Думы и постоянных комиссий городской Думы на 2-ое полугодие 2013 года». Срок рассмотрения проекта изменений в Правила землепользования и застройки перенесен с сентября на декабрь.

В разделе « Разное» глава города Олег Грищенко озвучил депутатам частное постановление от 14.08.2013 года, вынесенное мировым судьей судебного участка №3 Волжского района Летневой Е.Е. в связи с обвинительным приговором главе администрации города Алексею Прокопенко, которым предписывалось Саратовской городской Думе усилить контроль за деятельностью исполнительного органа городской власти и его руководителя. В ходе обсуждения документа депутаты высказали единогласное мнение, что правоохранительные и судебные органы, рассматривая обращения ряда граждан, и обращаясь в суды в их интересах, не учитывают имеющуюся финансовую ситуацию в городе и интересы всех саратовцев в целом.

  Так, депутат Александр Янклович отметил, что давление различных структур на городскую власть, требование удовлетворить различные иски, в том числе, вносимые городской прокуратурой, может привести к банкротству города, а значит, нарушению прав всех его жителей. Его поддержали и другие депутаты. Алексей Прокопенко привел статистические данные по судебным искам в адрес городской власти. Так, по его словам, в 2008г. поступило 25 решений судов, 21 из которых было исполнено, а в 2012 таких решений было уже 830, исполнено 233, в соответствии с финансовыми возможностями. В этом году за 8 месяцев из 302 судебных решений было исполнено уже 225, причем иски продолжают поступать. В целом, как уже отмечалось, только на исполнение уже вынесенных судебных решений требуется почти 12 млрд. руб. В случае выполнения всех заявленных требований не представляется возможным выплачивать заработную плату в бюджетной сфере, проводить оплату за ТЭР, благоустройство города, вывоз мусора, ремонт дорог и т.д. В таких условиях, уверен глава администрации, нельзя, поддерживая иски граждан, обещать им их исполнение: «Увеличение количества исков в суд, а динамика показывает резкий скачок с 2011 года – не означает реального решения проблем. Чем больше исков и судебных решений, тем больше нереализованных ожиданий и надежд у саратовцев. И все это в конечном итоге может привести к серьезным последствиям».

Как подчеркивали в своих выступлениях депутаты, администрация неоднократно обращалась к городской Думе с просьбами о выделении средств на исполнение решений судов, однако депутаты не могли принять такие решения в связи с крайне дефицитным бюджетом. По их мнению, уже сегодня городской бюджет не выдерживает возложенной на него нагрузки. В целом финансовая ситуация требует вмешательства вышестоящих уровней власти, поэтому есть необходимость провести встречу городских депутатов с депутатами Государственной Думы, членами Совета Федерации РФ при участии губернатора области, чтобы найти выход из создавшегося положения.

  Затем была заслушана информация заместителя прокурора города Андрея Жаднова о состоянии и мерах по укреплению законности и правопорядка на территории муниципального образования «Город Саратов» за первое полугодие 2013 г.

По завершению доклада депутатами было задано порядка 20 вопросов, касающихся всех сфер деятельности надзорного органа. В частности, было отмечено, что прокуратура фиксирует снижение числа обращений граждан по проблемам ЖКХ. Однако, по данным городской Думы, наоборот, количество таких обращений в органы власти увеличилось в разы, что говорит о недостаточном надзоре за деятельностью управляющих компаний. Не завершены и не переданы в суд возбужденные уголовные дела в отношении руководителей ряда УК, совершивших хищения средств жителей, а в некоторых случаях, несмотря на обращения граждан, органов городской власти, указывающих на значительные нарушения, такие дела до сих пор не возбуждены.

Обеспокоены депутаты и тем, что прокуратура, по сути, лишив городскую власть возможности наказывать нарушителей Правил благоустройства города, не считает нужным возбуждать административные дела по направленным в ее адрес обращениям городской и районных администраций ( а их уже более 500), хотя имеет на это все полномочия. Нарекания со стороны депутатов вызвал, по их мнению, неудовлетворительный контроль надзорного органа за работой службы судебных приставов. В частности, это касается неисполнения судебных решений по выигранным администрацией и муниципальными предприятиями искам, в том числе, к управляющим компаниям, имеющим крупные задолженности перед поставщиками теплоэнергоресурсов.

Нет должного контроля, считают депутаты, со стороны прокуратуры за состоянием преступности, что приводит к ее росту в городе, в том числе, среди несовершеннолетних. Не усматривает нарушений надзорный орган, например, в хищении такого муниципального имущества, как люки и решетки ливневых колодцев.

Подводя в беседе с журналистами итоги заседания Думы, глава Саратова Олег Грищенко отметил, что финансовая ситуация в городе неблагоприятная, но несмотря на это депутаты пока находят возможность решать наиболее острые проблемы городского хозяйства: «Городом получено порядка 150 млн. руб. дополнительных доходов, эти средства распределены на самые проблемные направления: на подготовку к отопительному сезону, на освещение и уборку улиц, на заработную плату бюджетникам и прочие жизненно важные для города вопросы. В связи с тем, что со счетов городского бюджета было списано по решению судов около шестисот миллионов рублей, возникла серьезная нехватка средств. Поэтому депутатами городской Думы принято решение провести встречу с депутатами Государственной Думы, с членами Совета Федерации, рассказать им об этой проблеме для того, чтобы они каким-то образом помогли нам ее решить».

  Олег Грищенко также сообщил, что в связи с резким похолоданием городской властью принято решение начать отопительный сезон в этом году с 1 октября и в течение 10 дней обеспечить подачу тепла в учреждения социальной сферы и жилые дома.


Возврат к списку

           Бюджет города                          Службы города    

Copyright © 2003-2007 Саратовская городская Дума Создание сайта: ООО "Инфо-Эксперт"
Председатель Саратовской городской Думы
Составы постоянных комиссий
Структура Думы
График заседаний Думы
График приема граждан
План мероприятий на неделю
Планы работы
Документы
Справочник депутатов
Информация
Муниципальный заказ
Обращения граждан
Официальное опубликование

Избирательная комиссия Саратовской области Официальный сайт администрации города Саратова Сайт администрации города Саратова Сайт президента России Сайт Государственной думы РФ Интернет портал правительства РФ Ассоциация городов Поволжья Госуслуги