16.04.2014
Олег Грищенко: "Результат выборов в Новосибирске нужно очень серьезно анализировать"
(«Газета Недели в Саратове» № 14(290) от 15 апреля 2014 г.)
В апреле мэром Новосибирска, стал представитель КПРФ Анатолий Локоть. Он победил кандидата от «Единой России» с отрывом в несколько процентов и уже назвал свою победу на выборах мэра в третьем по величине и количеству населения городе России прецедентом, который спровоцирует подобные результаты в других муниципальных образованиях. Прокомментировать событие мы попросили главу города Саратова, члена генерального совета партии «Единая Россия» Олега Грищенко.
- Олег Васильевич, что случилось в Новосибирске? Анатолий Локоть победил потому что он стал единым кандидатом от оппозиции? Партия Единая Россия решила подыграть новосибирским избирателям и показать им, что напрасно они думают, что коммунисты это их избавители, которые выполнят все, что они наобещали? Или все дело просто в изменившихся настроениях электората по отношению к партии власти?
- Давайте оставим обсуждение причин политологам и социологам. Это же их сфера интересов.
- Ну хорошо. Тогда попробуйте посмотреть на Новосибирск глазами мэра. Тут-то вы эксперт?
- Надеюсь.
- Вот новый неединоросский мэр третьего по населению города страны пообещал изменить жизнь к лучшему.
- Почему бы нет, вопрос в том, какими методами он будет этого добиваться.
- Говорит, что будет развивать метрополитен.
- На какие деньги?
- На федеральные. Сказал, что надеется, что его лоббистских возможностей, наработанных за десять лет в Государственной думе, хватит для того, чтобы Новосибирск вошел в соответствующие федеральные программы.
- На выполнение практически всех его обещаний в сфере градостроительства, ЖКХ, в дорожно-транспортной сфере требуются огромные бюджетные вложения. Но напрямую в Государственную думу за деньгами мэры даже крупных городов не ходят. Так что ему придется обратиться со всеми этими вопросами к губернатору. Но тот может отказать, поскольку в областной казне не хватает денег. И что дальше?
- Начнет заниматься уборкой улиц. Он уже заявил, что Новосибирск нуждается в уборке. Что надо чистить город. И позвал на улицы и чиновников, и жителей города.
- (Улыбается) Субботники он проведет, город станет чище. С остальными обещаниями будет сложнее.
- Думаете, не сможет выполнить всего, что наобещал?
- Оппозиционный кандидат победил на выборах, используя протестные настроения жителей большого думающего города, просто критикуя действующую власть и действующий порядок. Но у него нет реальных рычагов, чтобы изменить ситуацию в городе к лучшему.
- Почему? Он пригласил к сотрудничеству всех желающих помогать новой власти. Будет собирать толковые предложения и пытаться их реализовать.
- У нас в России еще никто не отменял вертикаль власти. А представитель оппозиции, как вы понимаете, встроен в нее рюшечкой, бантиком. Он не связан партийными обязательствами с членами «Единой России», которые в Новосибирске остались на своих местах, и, надо думать, не очень радуются тому, что победил невертикальный человек. Мы уже наблюдали пример с мэром Екатеринбурга Евгением Ройзманом, который очень скоро понял, что одних только намерений изменить жизнь к лучшему, какими бы светлыми они не были, мало. И что самые насущные вопросы – по обеспечению работы городского транспорта, например, не решаются, если губернатор не думает «в одну сторону». Нам хорошо видно, что случилось с дорогами в Самарской области, с работой их коммунальных служб после того как в Самаре к власти пришел справедливоросс. По отзывам многих самарцев, во время его правления ситуация в городе только ухудшилась.
- То есть в Новосибирске ничего не изменится по вашему мнению?
- "Решение проблем не в штурмовщине, а в повседневной работе", - подчеркнул Анатолий Локоть на первых же пресс-конференциях. Повседневная работа градоначальника состоит в том, чтобы ликвидировать аварии в сфере ЖКХ, отвечать за состояние автомобильных дорог, убирать мусор и по возможности делать город не только чистым, но удобным и красивым. Здесь ситуацию ни за день, ни за год он не изменит.
- Он пообещал новосибирцам свободный вход в мэрию - без турникетов. "Надо убрать рогатки, - сказал кандидат. - Чего мы боимся? Протестных выступлений? Так надо работать, чтобы их не было".
- В его полномочиях разрешать или не разрешать проведение массовых акций в городе. Сможет он, поощряя такие акции, разъяснять своим избирателям, что он не может выполнить их наказы, не может сделать их жизнь лучше и комфортнее, потому что действующая власть не хочет давать денег на нужды горожан? Метод вполне законный, а проводить митинги и пикеты, будоражить население - это привычный для коммунистов способ работы с электоратом. Возрастание протестной активности с одной стороны отведет недовольство жителей города от мэра в сторону областного уровня власти. На волне протестных настроений оппозиция в Новосибирске вполне может получить губернаторский пост. Вслед за губернатором-коммунистом придет команда коммунистов.
- Он что, забудет о том, что избирался как единый кандидат от пяти оппозиционных кандидатов из разных партий?
- Объединиться для того чтобы победить и для того чтобы работать – две большие разницы. Я не верю в то, что наши российские оппозиционеры уже готовы отбросить каждый свои амбиции и работать на идею, а не каждый на свое. Так что он, может, и не забудет, на каких условиях выбирался, но его обязательства – это его обязательства, а не всех коммунистов. И я думаю, что следующим шагом станет делегирование в Государственную думу целой группы депутатов-коммунистов. Что-то мне подсказывает, что чем больше в Думе коммунистов, тем громче протестные заявления из самых разных опер. Но выпуском пара может и не закончиться. У пара тоже разная сила и он много чего может привести в движение и пустить вразнос.
- А что должна предпринять действующая власть, чтобы предупредить прямо-таки революционные события?
- Результат выборов в Новосибирске нужно очень серьезно анализировать. Это тревожный звонок для действующей власти, для «Единой России». Но для меня очевидно, что почву для протестных настроений в городах создает постоянное недофинансирование муниципалитетов. На городском уровне, и тем более на уровне сельских поселений, у власти крайне мало бюджетных возможностей для того, чтобы качественно, не на один день, а стабильно – из года в год делать условия жизни людей комфортнее и современнее. При той бюджетной обеспеченности, что у нас сегодня есть, делая все возможное и невозможное, чтобы привести в порядок дороги и дворы, мы по сути сами поневоле становимся оппозиционерами, потому что на встречах с горожанами нам приходится разъяснять, почему в этой ситуации мы не можем этого сделать. И вопрос снова и снова упирается в бюджет и в ту мизерную долю, которая достается муниципальному уровню. И самое опасное состоит в том, что люди начинают направлять свое недовольство на федеральный уровень власти. И у них складывается впечатление, что власть равнодушна к их нуждам. Мы вышли на тот отрезок пути, когда появляется понимание, что вчера было рано что-то менять, но завтра может быть поздно. Вместо поддержки и рейтингов «Единая Россия» может получить совсем иные серьезные последствия.
Новосибирцы, самарцы, саратовцы хотят жить в современных мегаполисах, с развитой инфраструктурой, производством, привлекательным инвестиционным климатом. Потому что людям уже понятно, что за инвестициями идут рабочие места, хорошие зарплаты, рост отчислений в бюджет. И очень важно, чтобы этот рост отражался делами, а не словами на улицах.
- Вы революционер, Олег Васильевич?
- Нет, я человек системы. Но с одной стороны я встроен в вертикаль, с другой – эта вертикаль в таких как я, руководителей, на местах, упирается. И я понимаю, что именно мы, встроенные в систему муниципальные руководители, можем подать наверх достоверный сигнал SOS.
- Атланты устали?
- Не имеем права. Но у нас закончился ресурс. Смотрите, доходная часть бюджета города Саратова в абсолютных цифрах не меняется уже года три из-за постоянной смены правил налоговой работы не в нашу пользу. А расходы растут и по причине прибавления обязательств и из-за инфляции, которая их тянет вверх автоматически вслед за тарифами, например. Мы дошли до разрешенного предела банковских заимствований. И сейчас занимаемся сокращением расходов на обеспечение деятельности исполнительно-распорядительного органа муниципалитета. До конца мая мы сократим штат муниципальных работников на несколько десятков человек. Сэкономим на содержание органов МСУ 30 миллионов рублей. Маломощные медучреждения присоединим к более крупным и лучше оснащенным. Это уже позволило сделать управленческий аппарат менее громоздким и сократить расходы еще где-то на 30 миллионов рублей в год. Этими деньгами можно будет поднимать заработную плату врачей и медсестер.
Оптимизация коснулась и транспортного обеспечения деятельности городской администрации. Мы много лет не обновляли служебный автопарк, экономя бюджетные средства, в результате 80 процентов этих автомобилей пришли в удручающее состояние. Они уже требуют таких значительных вложений в содержание и ремонт, что экономически выгоднее их утилизировать. Мы приняли решение приобрести новые автомобили эконом-класса, сократив автопарк практически на треть. При этом расходы на эксплуатацию автотранспорта, на ремонт и ГСМ заметно уменьшатся. Служебный транспорт будет предоставляться лишь тем работникам структурных подразделений администрации, кому он действительно необходим. После того, как и этот последний резерв закончится, всем низовым руководителям муниципалитетов останется поднять руки вверх и сдаться населению, признав, что сигнал не проходит, и мы не можем обеспечить своих обязательств, которые уже сегодня на грани срыва. Следом то же сделают губернаторы.
- Понимаю.