30.05.2018

Состоялись депутатские слушания на тему «Развитие Саратовской агломерации»

29 мая 2018 года состоялись совместные депутатские слушания на тему «Развитие Саратовской агломерации». В слушаниях приняли участие депутаты Саратовской городской Думы, представители собраний депутатов Саратовского, Энгельсского и Татищевского муниципальных районов, а также депутаты Саратовской областной думы, представители правительства области, научного сообщества и общественности.
Открывая слушания, председатель Саратовской городской Думы Виктор Малетин обозначил целью их проведения комплексный анализ текущего состояния и определение стратегического и тактического плана действия по развитию Саратовской агломерации. Он напомнил, что губернатор Саратовской области Валерий Радаев поставил перед всеми ветвями власти амбициозную задачу, которая в долгосрочной перспективе позволит раскрыть основные конкурентные преимущества города и региона, обеспечить социально-экономическое развитие территории, повысить уровень благосостояния населения области на основе интеграции геостратегического, промышленного и научного потенциала. Он также призвал участников слушаний всесторонне обсудить проблематику и обратить внимание на развитие транспортной и социальной инфраструктуры, обеспечение притока инвестиций, реализацию культурных и просветительских программ.
Доклад координатора учебно-научного центра СГУ и ИАгП РАН, профессора Вадима Самсонова был посвящен методологии пространственного развития агломерации. Он напомнил, что создание агломераций, концентрация более мелких поселений вокруг крупных городов – это тенденция современности, продиктованная экономическими и инфраструктурными реалиями. Он также отметил, что основная проблема в развитии этих структур – управление такой огромной территорией, и заявил о необходимости научного обеспечения разработки концепции, предложив создать Аналитический центр стратегического планирования и ситуационного управления комплексным развитием Саратовско-Энгельсской агломерации.
Депутат Саратовской городской Думы Александр Янклович в своем докладе обозначил законодательные основы развития агломерации, отразив процесс развития экономико-территориальных образований регионов, актуальность и их особую роль в социальном развитии Российской Федерации и ее субъектов.
В выступлении первого заместителя министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области Павла Мигачева были обозначены концептуальные направления развития Саратовской агломерации. В региональном правительстве был изучен опыт в этой сфере Новосибирской, Ленинградской, Самарской областей. Однако на сегодняшний день развитие агломераций сдерживается несовершенством законодательного регулирования. Так, все еще не определены окончательно границы Саратовской агломерации. Предполагается, что она включит в себя порядка 1,2 млн. жителей области. Предстоит еще большая работа в этом направлении.
Начальник управления по стратегическому планированию и инвестициям администрации муниципального образования «Город Саратов» Елена Березовская представила доклад «Развитие Саратовской агломерации как фактор повышения конкурентоспособности региона», в котором отметила, что формирование агломерации позволит входящим в ее состав территориям добиться повышения уровня жизни вследствие равномерного и гармоничного развития за счет скоординированной градостроительной, инвестиционной, экологической и инфраструктурной политики, повышения качества управления территорией, эффективности использования бюджетных средств и других факторов. Она также обратила внимание на несовершенство законодательства, регулирующего межмуниципальное сотрудничество.
Заместитель декана факультета психологии СГУ им. Н.Г. Чернышевского Алексей Понукалин в своем докладе об инновациях и инновационной деятельности в Саратовской агломерации заявил о необходимости создания закона, способного регулировать инновационную деятельность региона при всем многообразии форм и приемов стимулирования такой деятельности со стороны государственных органов, а также формирования в рамках региональной инновационной системы Саратовского центра стратегического управления развитием инновационной деятельности. по его мнению, в состав центра должны войти представители бизнеса, ведущих вузов, предприятий, ведомственных НИИ, банковского сектора.
Успешным методологическим и практическим опытом реализации концепции развития Самарско-Тольяттинской агломерации поделились представители Думы городского округа Тольятти – руководитель управления аналитики и организации работы комиссий Лариса Крымова и секретарь Общественного совета по стратегическому планированию Владимир Иглин. Они представили перспективу создания Волжско-Камского агломерационного коридора, который призван объединить созданные российские агломерации.
По итогам депутатских слушаний были приняты рекомендации, предполагающие создание рабочей группы по вопросу развития агломерации; обращение к губернатору с просьбой о включении депутатов муниципальных районов, входящих в агломерацию, в Координационный совет по её развитию. Кроме того, было решено выйти в Саратовскую областную Думу с законодательной инициативой по проекту закона Саратовской области «Об основах инновационной политики в Саратовской области». По мнению участников депутатских слушаний, в перспективе развитие Саратовской агломерации позволит максимально использовать основные конкурентные преимущества региона и повысить инвестиционную привлекательность территории.