25.04.2019

Итоги 49-го очередного заседания Саратовской городской Думы

Сегодня, 25 апреля, состоялось 49-е очередное заседание Саратовской городской Думы. Его повестка дня включала 10 вопросов и «Разное».

В начале заседания присутствующие почтили память ушедших из жизни ликвидаторов аварии на Чернобыльской АЭС, произошедшей 26 апреля 1986 года, и жертв этой трагедии минутой молчания.

Далее состоялась традиционная церемония вручения Почетных грамот городской Думы достойным гражданам Саратова, за награждение которых ходатайствовали депутаты. Спикер представительного органа Саратова Виктор Малетин совместно с депутатами Дмитрием Кудиновым и Сергеем Агаповым в торжественной обстановке вручили Почетные грамоты Думы за многолетний добросовестный труд и высокий профессионализм руководителям двух образовательных и одного дошкольного учреждений, расположенных на территории Заводского района Саратова, а также сотруднику саратовской дирекции оператора российской сети железных дорог.

Председатель от лица всего депутатского корпуса пожелал награжденным успехов на их профессиональном поприще.

Перейдя к повестке дня, депутаты в связи с кадровыми изменениями, произошедшими в администрации муниципального образования «Город Саратов», внесли технические правки в решение Саратовской городской Думы от 28.06.2018 № 36-271 «О законодательной инициативе Саратовской областной Думы по внесению в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проекта Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части усиления административной ответственности и введения дополнительных ограничений при обращении с ломом и отходами черных металлов» в части определения уполномоченным представлять указанную законодательную инициативу при ее рассмотрении в Саратовской областной Думе заместителя главы администрации муниципального образования «Город Саратов» по городскому хозяйству Максима Сиденко (ранее был уполномочен Бусаргин Р.В.).

Внесены изменения и в решение Саратовской городской Думы от 06.12.2018 № 44-324 «О бюджете муниципального образования «Город Саратов» на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов».

Так, увеличены неналоговые доходы на сумму 0,8 млн. руб. за счет увеличения прочих доходов от компенсации затрат, а также уменьшены доходы за счет возврата остатков субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, прошлых лет из бюджетов городских округов на сумму 7,2 млн. руб.

Кроме того, увеличены доходы и расходы бюджета на 1 млрд. 284,7 млн. руб., в том числе за счет выделения межбюджетных трансфертов из областного бюджета на приобретение дорожно-эксплуатационной техники - 650 млн. руб.; обеспечение капитального ремонта, ремонта и содержание автомобильных дорог общего пользования местного значения - 395 млн. руб.; мероприятия по стимулированию программ развития жилищного строительства субъектов Российской Федерации - 122,6 млн. руб.; достижение целевых показателей, предусматривающих развитие и увеличение пропускной способности сети автомобильных дорог общего пользования местного значения, - 100 млн. руб.; реализацию мероприятий по обеспечению жильем молодых семей - 11,8 млн. руб.; осуществление полномочий по решению вопросов местного значения - 5,3 млн. руб.

Также увеличены бюджетные ассигнования главным распорядителям бюджетных средств на оплату исполнительных листов на 80,5 млн. руб. и ремонт кровли учреждений социальной сферы на 62,2 млн. руб.; управлению по культуре на 5,3 млн. руб., в том числе на проведение ремонта в учреждениях культуры на 3,9 млн. руб. и перевод муниципального учреждения на газовое отопление на 1,4 млн. руб.; комитету по градостроительству на проведение государственной экспертизы проектной документации новых садов и школы на 2,7 млн. руб.; администрации города на реализацию ведомственной целевой программы «Модернизация информационных технологий» на 2,3 млн. руб.; комитету дорожного хозяйства, благоустройства и транспорта на проведение ремонта помещений на 1,5 млн. руб.; управлению по физической культуре и спорту на 2,4 млн. руб., в том числе на проведение медицинского осмотра лиц, проходящих спортивную подготовку, на 1,5 млн. руб. и оказание физкультурно-оздоровительных услуг на 0,9 млн. руб.

Кроме того, одобрено перемещение ассигнований между главными распорядителями бюджетных средств.

Источники финансирования дефицита бюджета увеличены на 312,1 млн. руб., в том числе в связи с необходимостью возврата средств по программе переселения из аварийного жилого фонда (148,7 млн. руб.) и выделения ассигнований комитету по градостроительству и архитектуре администрации города на 5,3 млн. руб. для подготовки проектно-сметной документации для строительства школы в ЖК «Авиатор».

Таким образом, бюджет города утвержден со следующими основными характеристиками:
- доходы 16 млрд. 748,4 млн. руб.;

- расходы 17 млрд. 376,1 млн. руб.;
- дефицит 627,7 млн. руб.

Одобрен Доклад о применении Генерального плана муниципального образования «Город Саратов», утвержденного решением Саратовской городской Думы от 31.01.2018 № 29-223 «О Генеральном плане муниципального образования «Город Саратов». Расчетный срок Генерального плана - до 2030 года. Это   документ территориального планирования, в котором определено назначение территорий города в целях обеспечения их устойчивого развития, развития инженерной, транспортной, социальной инфраструктур. Он является одним из основных при подготовке и утверждении муниципальных правовых актов городской Думы и администрации города. В 2018 году утверждено 40 проектов планировки территорий (с проектами межевания в их составе или без них). За прошедший год подготовлено 164 проекта постановлений администрации города о подготовке документации по планировке и межеванию территорий, в том числе для строительства линейных объектов, формирования земельных участков, занимаемых многоквартирными домами. В части увеличения площади жилищного фонда введен в эксплуатацию 41 многоквартирный дом. Выданы разрешения на ввод 3 детских садов, 1 школы.

На территории микрорайона № 1 Новосоколовогорского жилого района в Волжском районе (ЖК «Изумрудный») построена автомобильная дорога, включающая 5 участков общей протяженностью 1,62 км.

В 2018 году администрация города приступила совместно с региональным министерством природных ресурсов и экологии к реализации проекта по созданию мусоросортировочного комплекса в Заводском районе, рассчитанного на производительность 80 тыс. тонн ТКО в год.

Кроме того, в Генеральный план города внесены изменения путем корректировки Карты функциональных зон городского округа в части уточнения границ земельного участка общей площадью 14 га по ул. Шехурдина (часть территории бывших земель ФГБНУ «НИИСХ Юго-Востока») в Ленинском районе Саратова для размещения онкологического диспансера (теперь отнесен к функциональной зоне «здравоохранение и социальная защита»), а также земельного участка общей площадью 4509 кв. м в районе набережной (Соляные склады) между ул. Провиантской и ул. Вольской, для размещения гостиничного комплекса (теперь отнесен к функциональной зоне «административно-деловая, культурно-зрелищная, торговая»). Проект внесения изменений в Генеральный план Саратова прошел процедуру общественных обсуждений.

Приведено в соответствие с действующим жилищным законодательством решение Саратовской городской Думы от 13.10.2006 № 10-72 «О наделении полномочиями по проведению открытых конкурсов по отбору управляющих организаций для управления многоквартирными домами». Теперь администрация города наделена полномочиями не только по проведению открытых конкурсов по отбору управляющих организаций для управления многоквартирными домами, но и по определению управляющей организации для управления многоквартирным домом, в отношении которого собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления таким домом или выбранный способ управления не реализован, не определена управляющая организация. Соответствующие изменения внесены и в само название действующего решения.

Из плана работы Саратовской городской Думы и ее постоянных комиссий на 1-е полугодие 2019 года исключен вопрос, касающийся внесения изменений в решение о предоставлении муниципального имущества в аренду и безвозмездное пользование, с целью его доработки и приведения в соответствие с законодательством.

В штатное расписание Саратовской городской Думы введена должность председателя постоянной комиссии по градостроительству, ЖКХ, архитектуре, земельным ресурсам (на 48-м заседании городской Думы на эту должность был избран депутат Дмитрий Кудинов) и исключена должность заместителя председателя постоянной комиссии по вопросам социальной сферы.

В связи с произошедшими кадровыми изменениями в представительном органе Саратова и Общественной палате города внесены изменения в решение Саратовской городской Думы от 21.04.2017 № 15-135 «О формировании комиссии Саратовской городской Думы по контролю за достоверностью сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых депутатами Саратовской городской Думы».

По ходатайствам депутатов принято решение наградить Почетной грамотой Саратовской городской Думы 11 саратовцев, в числе которых работники образовательных учреждений Саратова и учреждений здравоохранения, расположенных на территории города, сотрудники вузов и учреждений спорта.

В завершение заседания депутаты приняли решение направить в Саратовскую областную Думу законодательную инициативу о внесении изменений в статью 8.2 Закона Саратовской области от 29 июля 2009 года № 104-ЗСО «Об административных правонарушениях на территории Саратовской области», дополнив ее новыми составами административных правонарушений в части нарушения правил благоустройства территории в границах муниципального образования следующего содержания:

1. Невыполнение установленных муниципальными нормативными правовыми актами требований по восстановлению поврежденных крышек люков смотровых колодцев, решеток дождеприемных колодцев, содержанию их в исправном состоянии, обеспечивающем безопасное движение транспорта и пешеходов, если ответственность за данное правонарушение не предусмотрена федеральным законодательством, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей. Повторное в течение года совершение данного административного правонарушения, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц в размере от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.

2. Ненадлежащее содержание территорий общего пользования, выразившееся в отсутствии урн в местах, установленных муниципальными нормативными правовыми актами, если ответственность за данное правонарушение не предусмотрена федеральным законодательством, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

3. Установка некапитального нестационарного сооружения (торгового объекта, объекта бытового обслуживания или общественного питания), внешний вид которого не соответствует установленным муниципальными нормативными правовыми актами требованиям, если ответственность за данное правонарушение не предусмотрена федеральным законодательством, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей.

4. Выезд автотранспорта со строительных площадок, мест производства аварийных, ремонтных и иных видов работ с нарушением установленных муниципальными нормативными правовыми актами требований по очистке колес от налипшего грунта, если ответственность за данное правонарушение не предусмотрена федеральным законодательством, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

5. Нарушение установленных муниципальными нормативными правовыми актами требований по установке ограждения строительной площадки, если ответственность за данное правонарушение не предусмотрена федеральным законодательством, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Повторное в течение года совершение административных правонарушений, указанных в пунктах 2-5, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - в размере от шестидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

6. Повреждение деревьев и кустарников, в том числе при сбрасывании снега с крыш зданий, сооружений на участки, занятые зелеными насаждениями, в нарушение требований, установленных муниципальными нормативными правовыми актами, если ответственность за данное правонарушение не предусмотрена федеральным законодательством, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей; на должностных лиц в размере от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

7. Снос, обрезка или пересадка зеленых насаждений без разрешения уполномоченного органа в нарушение требований, установленных муниципальными нормативными правовыми актами, если ответственность за данное правонарушение не предусмотрена федеральным законодательством, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей; на должностных лиц в размере от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Повторное в течение года совершение административных правонарушений, указанных в пунктах 6-7, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей, на должностных лиц в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц в размере от шестидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

8. Выгул на газонах и цветниках домашних животных в нарушение требований, установленных муниципальными нормативными правовыми актами, если ответственность за данное правонарушение не предусмотрена федеральным законодательством, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей.

9. Превышение допустимых габаритных размеров вывесок в нарушение требований, установленных муниципальными нормативными правовыми актами, за исключением вывесок на объектах культурного наследия, выявленных объектах культурного наследия, если ответственность за данное правонарушение не предусмотрена федеральным законодательством, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

10. Размещение вывесок на ограждающих конструкциях, торцах козырьков в нарушение требований, установленных муниципальными нормативными правовыми актами, за исключением размещения вывесок на объектах культурного наследия, выявленных объектах культурного наследия, если ответственность за данное правонарушение не предусмотрена федеральным законодательством, либо размещение вывески над входом в дворовые арки и (или) заполнение арочного проема дворовой арки в нарушение требований, установленных муниципальными нормативными правовыми актами, за исключением размещения вывесок на объектах культурного наследия, выявленных объектах культурного наследия, если ответственность за данное правонарушение не предусмотрена федеральным законодательством, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

11. Размещение вывески поверх архитектурных элементов: карнизов, колонн, капителей, пилястр, барельефов, обрамления оконных и дверных проемов, узоров, подоконников, кронштейнов, рустов в нарушение требований, установленных муниципальными нормативными правовыми актами, за исключением размещения вывесок на объектах культурного наследия, выявленных объектах культурного наследия, если ответственность за данное правонарушение не предусмотрена федеральным законодательством, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

12. Размещение вывесок путем непосредственного нанесения на поверхность фасада декоративно-художественного и (или) текстового изображения (методом покраски, наклейки и иными методами), за исключением временного оформления светопрозрачных конструкций, либо размещение вывесок с использованием картона, ткани, баннерной ткани, за исключением размещения вывесок на объектах культурного наследия, выявленных объектах культурного наследия, если ответственность за данное правонарушение не предусмотрена федеральным законодательством, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

13. Размещение вывесок в виде отдельно стоящих сборно-разборных (складных) конструкций-штендеров в нарушение требований, установленных муниципальными нормативными правовыми актами, за исключением размещения вывесок на объектах культурного наследия, выявленных объектах культурного наследия, если ответственность за данное правонарушение не предусмотрена федеральным законодательством, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

14. Размещение вывески путем пристройки информационной конструкции к фасаду объекта в нарушение требований, установленных муниципальными нормативными правовыми актами, за исключением размещения вывесок на объектах культурного наследия, выявленных объектах культурного наследия, если ответственность за данное правонарушение не предусмотрена федеральным законодательством, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

15. Установка устройств наливных помоек, разлив жидких бытовых отходов в нарушение требований, установленных муниципальными нормативными правовыми актами, если ответственность за данное правонарушение не предусмотрена федеральным законодательством, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей; на должностных лиц в размере от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Повторное в течение года совершение административных правонарушений, указанных в пунктах 8-15, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц в размере от шестидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

16. Неисполнение собственниками и (или) иными законными владельцами зданий, строений, сооружений, земельных участков (за исключением собственников и (или) иных законных владельцев помещений в многоквартирных домах, земельные участки под которыми не образованы или образованы по границам таких домов) установленной муниципальными нормативными правовыми актами обязанности по содержанию прилегающей территории, выразившееся в непринятии мер по осуществлению весенне-летней и осенне-зимней уборки, если ответственность за данное правонарушение не предусмотрена федеральным законодательством, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей; на должностных лиц в размере от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей. Повторное в течение года совершение указанного административного правонарушения, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц в размере от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.

В разделе «разное» депутаты обсудили вопросы дислокации запрещающих дорожных знаков на улицах города, вывоз твердых коммунальных отходов с территории частного сектора, в том числе в пос. Поливановка, пос. Жасминном, и др.