Итоги 80-го внеочередного заседания Саратовской городской Думы

Сегодня, 17 декабря 2020 года, состоялось 80-е внеочередное заседание Саратовской городской Думы. Его повестка дня включала 2 вопроса и «Разное». В связи с неблагополучной эпидемиологической обстановкой заседание прошло с участием ограниченного числа приглашенных лиц.
Перед началом заседания в торжественной обстановке Почетная грамота Саратовской областной Думы была вручена ГУЗ «Саратовская городская клиническая больница № 8» в лице ее главного врача Юрия Максимова. В адрес коллектива учреждения прозвучали слова пожеланий успеха.

Перейдя к повестке дня заседания, депутаты большинством голосов приняли бюджет муниципального образования «Город Саратов» на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов. Ранее проект решения прошел процедуру публичных слушаний, был принят к рассмотрению постоянными комиссиями городской Думы и одобрен на заседании профильной комиссии.
Основные показатели проекта бюджета на 2021-2023 годы разработаны на основе прогноза социально-экономического развития города, согласованного с министерством экономического развития Саратовской области. Бюджет города принят бездефицитным, то есть расходы равны доходам и, соответственно, составят:
- в 2021 году 18 млрд. 513,8 млн. руб.,
- в 2022 году 17 млрд. 546,8 млн. руб.,
- в 2023 году 18 млрд. 12,0 млн. руб.
Из общих доходов, зачисляемых в бюджет города, налоговые и неналоговые доходы в 2021 году прогнозируются в сумме 8 млрд. 336,4 млн. руб. с ростом к плану 2020 года на 13,8%. Самой главной новацией является передача с 2021 года муниципалитетам транспортного налога. Прогнозируемые поступления в бюджет города составят порядка 1 млрд. руб. ежегодно.
С 1 января 2021 года отменяется система налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности. Предполагаемые потери бюджета города могут составить порядка 500,0 млн. руб. В 2021 году прогнозируется поступление платежей за 4 квартал 2020 года в сумме 101,1 млн. руб. В 2022-2023 годах ожидаются поступления только по результатам контрольной работы.
Налоговые и неналоговые доходы в 2022 году прогнозируются в сумме 8 млрд. 694,7 млн. руб. с ростом к 2021 году на 4,3%, в 2023 году - 9 млрд. 189,7 млн. руб. с ростом к 2022 году на 5,7% за счет увеличения поступлений по налогу на доходы физических лиц и налогу на имущество физических лиц.
Налоговые доходы будут обеспечивать в 2021-2023 годах объем поступлений в среднем 92,1% от суммы налоговых и неналоговых доходов, неналоговые доходы соответственно 7,9%.
В структуре доходов основную долю, как и прежде, составляет налог на доходы физических лиц. Значительный удельный вес занимают транспортный налог; налог на имущество физических лиц; земельный налог; доходы от продажи и использования имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности.
Объем безвозмездных поступлений сформирован исходя из объемов межбюджетных трансфертов, предусмотренных городу Саратову в законе Саратовской области от 1 декабря 2020 года № 141-ЗСО «Об областном бюджете на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов».
В бюджете города предусмотрены расходы на реализацию 14 муниципальных и 13 ведомственных целевых программ. Доля «программных» расходов составит порядка 90% от общей суммы расходов бюджета города.
При формировании бюджета учтено сохранение достигнутых показателей по оплате труда отдельных категорий работников бюджетной сферы, установленных Указами Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики», 1 июня 2012 года № 761 «О Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012-2017 годы».
Индексация должностных окладов работникам бюджетной сферы предусмотрена на прогнозный уровень инфляции.
Расходы на оплату договоров на приобретение коммунальных услуг определены с учетом прогноза роста тарифов в 2021 году на 4,2%, в 2022 и в 2023 годах на 3,7%.
Приоритетным направлением расходов бюджета сохранена социальная сфера, на финансирование которой предусмотрено около 65% от общей суммы расходов. В полном объеме предусмотрены средства на содержание вводимых в эксплуатацию в 2020-2021 годах образовательных учреждений.
В 2021-2023 годах муниципальное образование «Город Саратов» продолжит участие в реализации национальных проектов «Демография» и «Образование». В рамках данных национальных проектов запланировано строительство 5 детских садов и двух пристроек к школам, на эти цели предусмотрено в 2021 году - 815,8 млн. руб., в 2022 году - 337,0 млн. руб.
Расходы на обеспечение публичных нормативных обязательств предусмотрены с учетом соответствующей индексации с 1 декабря 2021 года на 3,6%, с 1 декабря 2022 года на 3,8%, с 1 декабря 2023 года на 3,6%.
Для социальной поддержки отдельных категорий обучающихся предусмотрены дополнительные расходы бюджета города на софинансирование переданных государственных полномочий по организации предоставления питания отдельным категориям обучающихся в школах - на 2021 год в сумме 27,8 млн. руб., на 2022 год - 30,1 млн. руб., на 2023 год – 30,2 млн. руб.
В жилищной и коммунальной сферах предусмотрены расходы на осуществление следующих мероприятий: на содержание муниципального жилого и нежилого фонда и взносы на капитальный ремонт на 2021 год - 67,2 млн. руб., на 2022 год – 62,1 млн. руб., на 2023 год – 60,6 млн. руб.; на приобретение жилых помещений для исполнения решений судов – 45,0 млн. руб. ежегодно;
На благоустройство территории города предусмотрены средства: на уличное освещение и содержание сетей наружного освещения на 2021 год – 215,0 млн. руб., на 2022 год – 217,1 млн. руб., на 2023 год – 219,2 млн. руб.; озеленение территории города и обустройство зеленых зон, инвентаризацию на 2021 год – 186,4 млн. руб., на 2022 год – 188,4 млн. руб., на 2023 год – 189,4 млн. руб.; на улучшение внешнего облика города 15,5 млн. руб. ежегодно; на возмещение части затрат по транспортировке поверхностных и дренажных вод, на 2021-2023 годы по 45,0 млн. руб., ежегодно; создание контейнерных площадок на 2021 год – 6,7 млн. руб., (на 2022 год – 1,7 млн. руб., на 2023 год – 1,7 млн. руб.).
Продолжается реализация мероприятий программы «Формирование современной городской среды» - в 2021 году запланировано 331,2 млн. руб.
Также продолжается участие города в приоритетном проекте «Безопасные и качественные дороги». На строительство и реконструкцию автомобильных дорог, развязок и путепроводов на 2021 год предусмотрено 780,4 млн. руб., на 2022 год - 141,6 млн. руб., 2023 год - 188,0 млн. руб. На ремонт и капитальный автомобильных дорог, тротуаров предусмотрено на 2021 год - 1193,1 млн. руб., на 2022 год - 1912,8 млн. руб., на 2023 год - 1925,6 млн. руб. На содержание автомобильных дорог на 2021 год - 548,1 млн. руб., на 2022 год - 633,0 млн. руб., на 2023 год – 535,3 млн. руб.
Также предусмотрены бюджетные ассигнования:
- на ремонт тротуаров – 20,0 млн. руб. на 2021 год-2023 годы ежегодно;
- на установку, содержание и ремонт элементов обустройства автомобильных дорог на 2021-2023 годы – 55,1 млн. руб. ежегодно;
- на лизинговые платежи за приобретение автотранспортной и специализированной техники на 2021 год – 28,1 млн. руб.;
- на возмещение части затрат в связи с оказанием услуг по перевозке пассажиров городским электротранспортом в бюджете города предусмотрено на 2021 год - 115,0 млн. руб., на 2022-2023 годы – 120,0 млн. руб. ежегодно.
Также предусмотрены расходы на обеспечение мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда. На эти цели планируется направить за счет средств межбюджетных трансфертов в 2021 году - 321,4 млн. руб.
На обслуживание муниципального долга предусмотрено в 2021-2023 годах - по 550,0 млн. руб. ежегодно.
Предусмотрено осуществление банковских заимствований в размере, необходимом для погашения задолженности по ранее привлеченным кредитам.
Верхний предел муниципального внутреннего долга в 2021 году предполагается установить в размере 6 млрд. 752,4 млн. руб. и сохранить данный параметр неизменным на плановый период 2022 и 2023 годов.

Внесено изменение в график заседаний Саратовской городской Думы на 2-е полугодие текущего года: очередное заседание, ранее запланированное на 22 декабря 2020 года, перенесено на 24 декабря.

В разделе «разное» депутаты обсудили вопросы, связанные с расселением аварийного жилищного фонда, благоустройства территорий, организации дорожного движения и др.