Внедрение двухуровневой модели МСУ носит рекомендательный характер для субъектов

Глава Саратова Олег Грищенко принял участие в заседании Центрального Совета Всероссийского Совета местного самоуправления (ВСМС), прошедшем 10 апреля 2014 года в Государственной Думе.
Руководители и члены общественной организации, в числе которых главы российских муниципалитетов и представители органов власти субъектов Российской Федерации, представители федеральных министерств и ведомств, парламентарии обеих палат Федерального Собрания, эксперты, обсудили ход исполнения поручения Президента Российской Федерации по совершенствованию системы организации местного самоуправления, данного, в том числе, ВСМС, в декабре прошедшего года, подвели итоги работы организации и наметили основные направления деятельности на предстоящий период, а также рассмотрели ряд организационно-уставных вопросов.
В первую очередь, участники мероприятия заслушали доклад первого заместителя руководителя фракции «Единая Россия» в Государственной Думе, председателя Всероссийского совета местного самоуправления Вячеслава Тимченко о деятельности ранее созданной рабочей группы по исполнению поручения Президента. Внесенный в начале марта в Государственную Думу группой депутатов разных фракций законопроект предполагает как одно из ключевых изменений действующего закона внедрение двухуровневой модели местного самоуправления в крупных городских округах, учреждение двух дополнительных типов муниципальных образований на базе таких округов, реформирование процедуры наделения полномочиями их мэров и порядка формирования здесь органов власти, а также урегулирование некоторых вопросов, связанных с компетенцией муниципальных органов.
Как было отмечено в выступлении, на рассмотрение рабочей группы поступило более 800 предложений. В проекте закона, по словам Вячеслава Тимченко, нашли отражение вопросы институциональных основ МСУ, полномочий и соответствия их нахождения на том или ином уровне региональной, федеральной, местной власти, а также финансово-экономического обеспечения их реализации. Он уточнил, что документ будет рассмотрен в первом чтении во второй декаде апреля. В нем предусматривается возможность выбора одной из моделей организации местного самоуправления, наиболее удобной для данного муниципального образования с точки зрения региональной и местной власти. Уже поступило более 20 отзывов от субъектов РФ, и все они поддерживают концепцию данного законопроекта.
Как отметил руководитель фракции «Единая Россия» Владимир Васильев, в случае принятия данного законопроекта и закрепления институциональных основ МСУ, рабочая группа по совершенствованию системы организации местного самоуправления займется разработкой мер по укреплению финансовой базы муниципалитетов, после чего будут внесены изменения в ряд законов, определяющих бюджетное обеспечение полномочий МСУ.
Глава Саратова Олег Грищенко высказал свое мнение по этому вопросу: «Важно, что внедрение двухуровневой модели МСУ носит рекомендательный характер для субъектов, то есть, она будет применяться именно там, где это действительно необходимо. Что касается Саратова, я считаю, у нас такой необходимости нет, ведь работа с населением у нас всегда велась и ведется очень активно, депутаты постоянно встречаются с гражданами как в своих депутатских приемных, так и непосредственно на местах, получают тысячи письменных и устных обращений и отрабатывают каждое из них. Тесное взаимодействие ведется и с общественными организациями, управляющими компаниями, особое внимание уделяется выполнению поручений Президента. Так что увеличивать количество депутатов, на мой взгляд, нет смысла, тем более, что это обернулось бы нагрузкой на и без того ограниченный городской бюджет».