14.11.2011

Комментарий главы Саратова по вопросу перераспределения бюджетных средств в пользу муниципалитетов и регионов

Глава Саратова Олег Грищенко дал комментарий по вопросу перераспределения бюджетных средств в пользу муниципалитетов и регионов. Данную тему затронул Президент РФ Дмитрий Медведев на заседании президиума Государственного совета "О повышении роли регионов в модернизации экономики России" в Хабаровске.

- Полностью поддерживаю позицию нашего президента.  Для муниципалитетов крайне важно иметь собственные доходы в объеме, необходимом для исполнения возложенных на них полномочий, - подчеркнул Олег Грищенко. - Сегодня же, в соответствии с действующим бюджетным и налоговым законодательством складывается такая
ситуация, что большая  часть доходов, собранных на территории муниципальных образований (речь, в первую очередь, идет о налоговых доходах) поступает в вышестоящие бюджеты.  
Для примера - в 2010 году фактическое поступление доходов в бюджетную систему РФ, собранных на территории Саратова, составило 49,9 млрд. руб., из них 24,8 млрд. руб. (или 49,6%) поступили в федеральный бюджет, 18,6 млрд. руб. (или 37,3%) - в областной бюджет, и только 6,5 млрд. руб. (или 13,1%) поступили в бюджет города. При этом по налоговым доходам, зачисляемым по ставке 100% в местные бюджеты, плановые показатели исполнены в полном объеме. Стоит отметить, что таких налоговых доходных источников у муниципалитетов только два - земельный налог и налог на имущество физических лиц, которые, в свою очередь, к примеру, по итогам 2010 года, составляют 14,3% в объеме собственных налоговых и неналоговых доходов бюджета города и 2,2%, соответственно.
На 2012 год объем прогнозируемых налоговых и неналоговых доходов бюджета Саратова
составляет 7,47 млрд. руб., при том, что нормативная потребность в финансировании, необходимом муниципалитету для исполнения собственных полномочий, - 16,33 млрд. руб. То есть, собственные источники доходов обеспечивают исполнение полномочий органов местного самоуправления всего лишь на 45,8%.
Внесение ряда поправок в Бюджетный и Налоговый кодексы РФ позволило бы обеспечить определенную финансовую самостоятельность местных бюджетов, в первую очередь, речь идет о пересмотре межбюджетных отношений, о перераспределении доходов между региональным и местным бюджетами в части увеличения доходных источников последних. Такие инициативы муниципалитет уже озвучивал. И в этом городскую власть, кстати, поддерживают многие депутаты Саратовской областной Думы.
Считаю также совершенно справедливым, что по результатам участия в реализации федеральных проектов те муниципальные образования, которые сумели  доказать эффективность использования средств и высокое качество выполненных работ, смогут рассчитывать на
дополнительные преференции.
Уверен, что в результате реализации намеченных планов органы местного самоуправления& nbsp; получат реальные рычаги для выполнения возложенных полномочий, что, в свою очередь, будет иметь серьезный положительный резонанс для наших граждан. Ведь большая часть работы лежит сегодня на муниципалитетах. Мы  ближе всего к людям и лучше знаем текущую ситуацию. И от полноты решения вопросов, касающихся развития городского хозяйства, социальной сферы, поддержки малого бизнеса и многих других, будет зависеть насколько успешно и эффективно будут решены стоящие перед всеми нами задачи.