Итоги 21-го очередного заседания Саратовской городской Думы

Сегодня состоялось 21-е очередное заседание Саратовской городской Думы. Депутаты обсудили 18 вопросов и «разное». Главным стало принятие бюджета муниципального образования «Город Саратов» на 2013 год и связанных с ним проектов. Прогнозный план (программа) приватизации муниципального имущества муниципального образования «Город Саратов» на 2013 год включает 26 объектов нежилого фонда (зданий и помещений) общей площадью около 6600 кв.м., являющихся свободными, незанятыми, не используемыми по назначению, находящихся в неудовлетворительном техническом состоянии или арендуемых юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями. Прогнозная цена продажи имуществ - порядка 58 млн. руб. Утверждены Перечни объектов муниципальной собственности, подлежащих передаче в безвозмездное пользование, в их числе: 104 объекта нежилого фонда, объекты коммунальной инфраструктуры (теплоснабжение и газоснабжение). Бюджет муниципального образования «Город Саратов» на 2013 год утвержден со следующими основными характеристиками: - общий объем доходов в сумме 11 104 394,7 тыс. руб.; - общий объем расходов в сумме 11 764 650,9 тыс. руб.; - дефицит в сумме 660 256,2 тыс. руб. Налоговые и неналоговые доходы бюджета прогнозируются в сумме 7 млрд.752 млн. руб. Среди основных доходных источников: - налог на доходы физических лиц- 4 млрд.666,2 млн. руб. (доля 60,2%); - земельный налог- 1 млрд.86,5 млн. руб. (доля 14%); - единый налог на вмененный доход 650 млн. руб. (доля 8,4%). Межбюджетные трансферты запланированы согласно закону об областном бюджете в сумме 3 млрд.217,4 млн. руб. , что составляет 29% от доходной части бюджета. Расходы на социальную сферу составят 7 млрд. 165 млн. руб. (60,9% от общего объема), в том числе обеспечены расходы на повышение заработной платы в соответствии с Указом Президента РФ №597 от 17.05.2012, на вновь открытые учреждения (детсады, ФОК «Юбилейный»). В числе значимых направлений расходов: 6 млрд.84,2 млн. руб.- образование: 1 млрд.448,4 млн. руб.- дорожное хозяйство; 802,5 млн. руб.- жилищно-коммунальное хозяйство ( в том числе 532,7 млн. руб.- благоустройство) 568,8 млн. руб.- социальная политика; 232,5 млн. руб.- культура; 214,1 млн. руб.- здравоохранение; 65,7 млн. руб.- физкультура и спорт. Предусмотрены субсидии городскому предприятию электрического транспорта – 200 млн. руб. в целях частичного возмещения затрат по перевозке пассажиров. На финансирование капитального строительства я направлено 355 млн. руб. На обслуживание муниципального долга предполагается потратить 315 млн. руб., что составляет 2,7% от расходов, при предельно разрешенных Бюджетным кодексом 15%. Также скорректированы параметры бюджета текущего года. Увеличены налоговые и неналоговые доходы бюджета в целом на 16,5 млн. руб., уменьшены расходы на 23,7 млн. руб. и дефицит бюджета на 46,1 млн. руб. При этом увеличены ассигнования, в частности,: - комитету по финансам на оплату исполнительных листов- 9,9 млн. руб., - комитету здравоохранения на оплату аренды за помещения муниципальных медицинских учреждений 4,8 млн. руб. По итогам проведения конкурсов и аукционов уменьшены бюджетные ассигнования главным распорядителям бюджетных средств на 44,3 млн. руб. В целом бюджет принят со следующими основными характеристиками: - доходы в сумме 12 676 693,5 тыс. руб., - расходы в сумме 13 463 139,8 тыс. руб., - дефицит в сумме 786 446,3 тыс. руб. Во исполнение Указа Президента РФ №597 от 17.05.2012 ( которым поручено довести в 2012 году среднюю заработную плату педагогических работников образовательных учреждений общего образования до средней в соответствующем регионе и к 2013 году - среднюю заработную плату педагогических работников дошкольных образовательных учреждений до средней заработной платы в сфере общего образования) принято решение «О внесении изменений в решение Саратовской городской Думы от 30.10.2008 №32-354 «О новой системе оплаты труда и стимулирования работников муниципальных образовательных учреждений, за исключением педагогических работников, непосредственно осуществляющих учебный процесс, и руководящих работников образовательных учреждений, реализующих основные общеобразовательные программы начального общего и (или) основного общего и (или) среднего (полного) общего образования в муниципальном образовании «Город Саратов». С 1 января 2013 года устанавливаются новые должностные оклады педагогических работников общеобразовательных учреждений, дошкольных учреждений и учреждений дополнительного образования. При этом: - средняя заработная плата педагогических работников общеобразовательных учреждений возрастет на 86,5% и составит 18800 руб. - средняя заработная плата педагогических работников учреждений дошкольного образования – на 23,4%- 14100 руб. - средняя заработная плата педагогических работников учреждений дополнительного образования - на 91,6%- 15582,3 руб. Кроме того, исключается дифференциация должностных окладов в зависимости от стажа и определяется единый оклад по должности. Внесены изменения в решение Думы от 30.10.2008 № 32-357 «О введении новой системы оплаты труда работников муниципальных учреждений физической культуры и спорта и муниципальных образовательных учреждений дополнительного образования детей, в отношении которых функции и полномочия учредителя осуществляет управление по физической культуре и спорту администрации муниципального образования «Город Саратов». Согласно документу, с 1 января 2013 года, в частности, - изменятся порядок и условия установления выплат стимулирующего характера; - увеличится ежемесячная надбавка молодым специалистам до 100% в течение трех первых лет работы; - должностные оклады руководителей муниципальных учреждений и заведующих структурными подразделениями (спортивными сооружениями) установятся в диапазоне от 5300 руб. до 9530 руб. (руководители) от 4800 руб. до 8500 руб. (заведующие); - средняя заработная плата тренеров-преподавателей возрастет на 13,8% и составит 10 тыс. руб., спортсменов-инструкторов - на 19,1% (6 тыс. руб. соответственно). На повышение заработной платы в следующем году управлению по физической культуре и спорту администрации Саратова дополнительно будет выделено 9 млн. 954 тыс. рублей. Внесены изменения в решение от 10.07.2009 № 42-493 «О Порядке установления тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений». Решение приводится в соответствие с федеральным законодательством, муниципальными правовыми актами, в частности, определяются принципы установления тарифов, в число методов установления тарифов включается метод индексации (в случаях, предусмотренных действующим законодательством), перечень документов, представляемых инициаторами для установления (пересмотра) тарифов, дополняется оценкой социально- экономических последствий принятия решения. В целях приведения в соответствие с законодательством внесены изменения в решение Думы от 20.12.2011 № 10-115 «Об утверждении Перечня услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальных услуг, и Порядка определения размера платы за оказание услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальных услуг». Например, из перечня исключены услуги по изготовлению плана помещения с его техническим описанием, по изготовлению технического паспорта жилого помещения, кадастрового паспорта объекта недвижимости, поэтажного плана дома. Эти документы с 1 января будущего года планируется получать в рамках межведомственного взаимодействия. Приняты решения «Об изъятии путем выкупа земельного участка для муниципальных нужд в целях размещения объекта транспортной инфраструктуры» и о внесении изменений в решение Думы от 17.05.2012 №14-168 «Об изъятии, в том числе путем выкупа, земельных участков и иных объектов недвижимости для муниципальных нужд для размещения автомобильной дороги местного значения по ул. Большой Затонской протяженностью 2,2 км , от улицы Соколовой до устья оврага Маханный». В первом случае речь идет об участке площадью 7039 кв. м., расположенном на пересечении ул. Московской, ул. Лермонтова и Набережной Космонавтов. Проектом планировки территории, ограниченной улицами Малой Горной, им. Чернышевского Н.Г., Валовой, им. Лермонтова М.Ю., Первомайской и берегом Волгоградского водохранилища предусматривается упорядочение объекта транспортной инфраструктуры в районе Речного вокзала (автомобильная дорога местного значения) и придание этой территории статуса территории общего пользования, что позволит в дальнейшем выполнить благоустройство территории и ее озеленение. Во втором случае решением Думы было установлено, что изъятию подлежат 53 земельных участка и объекты недвижимости. В связи с недостатками, выявленными в ходе их государственной регистрации, предлагается провести изъятие по этапам. Предложена первая очередь участков и объектов, расположенных вдоль берега Волгоградского водохранилища. Вторая очередь будет предложена после завершения процесса индивидуализации земельных участков. Внесены изменения в решение Думы от 25.10.2007 №21-204 «О наружной рекламе в городе Саратове». Установлено, что годовая ставка платы за право установки и эксплуатации рекламных конструкций, расположенных на земельных участках, находящихся в собственности города, определяется по результатам торгов и не может составлять менее 1500 руб. за 1 кв.м информационного поля рекламной конструкции. При этом ставка оплаты за право установки и эксплуатации конструкций, расположенных на муниципальных объектах недвижимого имущества ( например, световых опорах, опорах контактной сети) также определяется по результатам торгов и остается на уровне 2009 года - от 1000 руб. за 1 кв.м информационного поля. По ходатайству депутатов Почетными грамотами городской Думы награждены 32 жителя города. В состав постоянной комиссии по градостроительству, ЖКХ, архитектуре, земельным ресурсам включена депутат Елена Никонова. Внесены изменения в план работы Думы и ее постоянных комиссий на второе полугодие текущего года, после заслушивания информации заместителя главы города Виктора Малетина и председателей постоянных комиссий принято решение о выполнении плана. Утвержден план работы на первое полугодие 2013 года. Снят с контроля ряд решений Думы в связи с их исполнением. В разделе повестки дня «разное», в соответствии с поручением, данным на 20-м заседании, депутаты обсудили информацию начальника отдела ГИБДД УВД РФ по городу Саратову Дмитрия Колчина о предпринимаемых мерах по сокращению времени оформления ДТП в целях ликвидации задержек в движении автотранспорта. Подводя итоги заседания и отвечая на вопросы журналистов, глава Саратова Олег Грищенко высказал свою позицию по бюджету 2013 года. «Что касается показателей бюджета, они остаются примерно на уровне прошлого года, и думаю, серьезных изменений к лучшему не будет до тех пор, пока не изменится федеральное бюджетное законодательство. Каких-то потрясений тоже не ожидается, бюджет по-прежнему социально направленный. То есть, предусмотрены средства на заработную плату бюджетникам, оплату ТЭР, благоустройство, ремонт дорог, вывоз мусора, восстановление уличного освещения, решение других вопросов городского хозяйства. Да, пока у нас нет возможности полноценно заниматься заменой коммуникаций, строить детские дошкольные учреждения, на это нет достаточных средств. Но ситуация, как я уже не раз говорил, такая: живем по принципу «бедненько, но чистенько». Будем ждать лучших времен». Глава города также положительно оценил принятие решения об изъятии для муниципальных нужд земельного участка в районе Речного вокзала. По его словам, наконец-то у городской власти появляется возможность создать еще одну зону отдыха для саратовцев - возле Волги, в одном из самых любимых горожанами мест.