07.06.2013

Предложена к утверждению Программа комплексного экономического развития Саратова

Четыре  проекта  решений  приняты и вынесены на ближайшее  заседание Думы по итогам сегодняшнего заседания постоянной комиссии по бюджетно-финансовым вопросам, экономике, использованию муниципальной собственности, местным налогам и сборам.
Программа комплексного экономического развития муниципального образования «Город Саратов» на 2013-2015 годы была представлена  повторно после проработки рабочей группой. Это стратегический документ среднесрочного планирования,  при разработке которого:
- проведена оценка достигнутого уровня развития экономики и социальной сферы Саратова;
-сформулированы цели, задачи социально-экономического развития, основные направления и способы их достижения с учетом возможностей бюджета и приоритетов;
- определены целевые индикаторы исполнения программы.  
В числе ожидаемых конечных результатов реализации программы, в частности, следующие:
- объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг по полному кругу предприятий увеличится к 2015 году до 173,1 млрд. руб.
- индекс промышленного производства составит 104,2%;
- размер среднемесячной зарплаты составит 32,3тыс. руб.;
-  прогнозный объем налоговых и неналоговых доходов бюджета  увеличится до 8,9 млрд. руб.;
- увеличится количество мест в ДОУ до 28263 ед.;
- доля протяженности автомобильных дорог общего пользования, отвечающих нормативным требованиям, возрастет до 71,4%;
- повысится качество предоставления  жилищно-коммунальных услуг и эффективность использования коммунальных ресурсов;
- будут последовательно реализованы проектные решения Генплана.
Вносятся изменения в решение Думы от 27.10.2005  №63-615 «О земельном налоге». Они связаны с приведением документа в соответствие с Налоговым кодексом РФ и касаются налогообложения земельных участков, ограниченных в обороте и предоставленных для обеспечения обороны, безопасности и таможенных нужд. Проектом  устанавливается с 2014 года  размер налоговой ставки для таких участков на уровне 0,3%.
Председатель комитета по финансам администрации города Алексей Никитин доложил об исполнении бюджета муниципального образования «Город Саратов» за 2012 год и представил информацию по этому вопросу  за 1-й квартал 2013 года.
Бюджет 2012 года исполнен по доходам с учетом безвозмездных перечислений в сумме 12774587,9 тыс. руб. или 101%  от бюджетных назначений, по расходам - в сумме 13291369,1 тыс. руб. или 98,9% от бюджетных назначений. Дефицит бюджета составляет 516781,2 тыс. руб.  Одним  из достижений докладчик обозначил экономию расходов по обслуживанию муниципального долга - 92316,5 тыс. руб. из-за снижения средней процентной ставки по кредитам по итогам открытых аукционов с 11% до 8,9%.  Проект  об исполнении бюджета  в соответствии с законодательством прошел публичные слушания, итоговый документ слушаний  опубликован на официальном сайте городской Думы.
За первый квартал текущего года исполнение бюджета  по доходам составило 2317549,4 тыс. руб. (20,6% от бюджетных назначений года), по расходам в сумме 2441360,9 тыс. руб. (20,2% от годовых назначений). По сравнению с аналогичным периодом прошлого года рост доходов составил 4,8%.
Депутаты в ходе обсуждения выражали озабоченность тем, что расходные обязательства бюджета превышают  его возможности, а также интересовались последствиями переоценки кадастровой стоимости земли. По общему мнению, для «снижения нагрузки» на бюджет, безусловно, необходимо расширять налоговую базу.
Последним вопросом повестки дня был рассмотрен проект «О внесении изменений в решение Саратовской городской Думы от 20.12.2012 №21-246 «О бюджете муниципального образования «Город Саратов» на 2013 год».
Предлагается увеличить доходную и расходную часть  бюджета на 855,4 млн. руб. Доходы увеличены,  в том числе за счет безвозмездных поступлений  -719,1 млн. руб.,  доходов от НДФЛ- 100 млн. руб., от аренды земельных участков – 20 млн. руб., доходов от аренды муниципального имущества -15 млн. руб. Увеличиваются расходы на оплату исполнительных листов: комитету по финансам - на 180,2 млн. руб., комитету дорожного хозяйства, благоустройства и транспорта – на 35,3 млн. руб. На содержание аппарата комитета здравоохранения- на 6,5 млн. руб. (в связи с тем, что при утверждении бюджета средства были заложены только на первую половину года). При этом  сокращаются  ассигнования: на приобретение дорожной и коммунальной техники, на резервный фонд администрации, по ряду ведомственных целевых программ социальной сферы, что связано с необходимостью балансировки бюджета. На 19,5 млн. руб. сокращены расходы за счет экономии    средств  при размещении муниципального заказа.  На 2,4 млн. руб. сэкономлена сумма  покупки котельной в пос. Техстекло.
По предложению депутата Андрея Иванова администрации рекомендовано представить в Думу развернутую информацию по имеющимся судебным искам к администрации. Приняты поправки, предложенные председателем комиссии Алексеем Березовским и депутатом Еленой Злобновой, касающиеся передвижения ассигнований по некоторым статьям. В частности, предлагается выделить 4,8 млн. руб. на финансирование   мер социальной поддержки добровольной дружины  по охране общественного порядка за счет частичного уменьшения  антитеррористической программы.