17.11.2009
Глава Саратова прокомментировал претензии коммунистов
Глава Саратова Олег Грищенко прокомментировал высказывания депутатов гордумы от партии КПРФ, сделанные ими на созванной накануне пресс-конференции. Напомним, что в прошлую пятницу группа коммунистов бойкотировала заседание Думы, тем самым сорвав кворум. В числе их претензий, которые озвучили Геннадий Турунтаев, Александр Гришанцов, Лев Бейлин, Андрей Карасев и Виктор Сафьянов, - объединение двух думских комиссий, выдвижение кандидатуры Олега Зотова в состав городской избирательной комиссии и порядок формирования Контрольно-счетной палаты.
Глава города заявил:
"Давайте не будем забывать о том, что скоро начнется предвыборный год, и, естественно, тем политическим партиям, которые будут принимать активное участие в выборах, сейчас нужно как можно чаще себя показывать. То есть, показывать, как они умеют работать, как они активно защищают
интересы своих избирателей. Причем, по любому поводу, независимо от того, в чьей компетенции находится тот или иной вопрос, и могут ли подобные акции принести какой-то результат, кроме создания информационного повода.
Предлагая объединить комиссии Думы, мы исходили, прежде всего, из соображений оптимизации работы комиссий и сокращения расходов бюджета на содержание аппарата. При действующей структуре объем работы в комиссиях крайне неравномерен. Например, в 2008 году Думой рассмотрено 179 вопросов, из которых комиссией по ЖКХ внесено 15, что составляет 8% всех вопросов, комиссией по промышленности - 11 вопросов, это 6%. В 2009 году эта тенденция сохраняется. То есть, двумя комиссиями рассматривается не более 14%
вопросов, выносимых впоследствии на заседание Думы. Это означает, что &
nbsp;над остальными 86% работают две другие комиссии. Такое распределение нагрузки нерационально и неэффективно. Это затраты бюджетных средств, это временные затраты, как депутатов, так и приглашенных. Я уже не говорю о содержательной стороне вопросов. Достаточно посмотреть в планы работы этих комиссий и станет понятно, что сферы их деятельности очень близки: дороги, озеленение, благоустройство и т.д. Зачастую вопросы, рассматриваемые на комиссиях, сходны, а бывают случаи, что просто дублируют друг друга. От этого и проблемы с кворумом на комиссиях.
Дело в том, что наименования и объемы задач и полномочий комиссий не изменялись с тех пор, как они были установлены депутатами первого созыва. Наверное, тогда это было обоснованно. Но с тех пор многое изменилось, прежде всего, изменилось законодательство, принят 131-й Федеральный закон.
Изменились полномочия муниципалитетов, конечно, это должно отразиться на структуре рабочих органов
Думы. И не нужно искать здесь политики, это, прежде всего, рабочие, организационные вопросы. Любой депутат может подать заявление в состав новой объединенной комиссии, в том числе, депутат от группы КПРФ. Избрание руководства комиссии будет происходить открыто и гласно, в соответствии с регламентом Думы.
Формирование избирательной комиссии - это процедура, детально регламентированная федеральным законодательством. Избирком города состоит из 11 членов. Из них 4 предлагаются парламентскими партиями (ЕР, КПРФ, СР, ЛДПР), 2 - избирательной комиссией области. Остальные 5 избираются среди претендентов, выдвинутых другими организациями и группами граждан.<
br>Так вот Олег Зотов, против которого протестуют коммунисты, выдвинут одной из парламентских партий (партией "Единая Россия"). Он подлежит обязательному включению в состав избиркома по закону, и у городской Думы нет никакого права ему отказать, иначе решение Думы будет признано незаконным. Точно так же, как представитель в избирком от КПРФ
или другой парламентской партии может нравиться кому-то или нет - мы обязаны его включить в состав избирательной комиссии. Председатель избиркома выбирается из числа его членов на первом заседании, и никакого влияния на этот процесс Дума также не имеет.
Все процедуры по формированию нового состава избиркома проведены городской Думой в строгом соответствии с законом. Требования же коммунистов по сути выводят нас
за рамки правового поля и заведомо невыполнимы. И я думаю, что депутатам-коммунистам это прекрасно известно. Без избирательной комиссии город не останется - федеральным законодательством предусмотрены подобные случаи: если по тем или иным причинам Дума не сможет сформировать избирком в установленный срок, это сделает избирательная комиссия области.
Претензии коммунистов по поводу Контрольно-счетной палаты не совсем понятны. В КСП не предлагается никаких структурных преобразований, изменения подчиненности и прочих изменений. Речь идет только об избрании нового председателя данного органа в
связи с болезнью действующего председателя. Сейчас идет пора формирования бюджета на следующий год, рассматривается план приватизации, много других вопросов, связанных с расходованием бюджетных средств. В связи с этим и возникла острая необходимость в замене председателя, для того чтобы контрольный орган города мог работать в полную силу. Кроме того,
не надо забывать, что КСП - коллегиальный орган, а его персональный состав изменять не предполагается.
Заседание Саратовской городской Думы было назначено во внеплановом порядке, так как необходимо было рассмотреть вопросы, не терпящие отлагательства, в том числе вопрос, связанный с согласованием замены дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности на дополнительный норматив отчислений от НДФЛ. Часть депутатов находилась в командировках, часть на больничном. Я думаю, что депутаты от КПРФ просто воспользовались тем, что у депутатов от "Единой России" не хватает кворума, для того, чтобы привлечь к себе максимальное внимание.
Думаю, что в
ближайшее время мы сумеем провести запланированное заседание -
с коммунистами или без них. Я всегда стараюсь со всеми депутатами выстроить конструктивные отношения, реально оценивать происходящие процессы. Но если депутаты от КПРФ и дальше будут диктовать свои условия, разговаривать, используя методы шантажа, ни о каком конструктивном диалоге не может быть и речи".
