26.05.2011
Итоги 4-го очередного заседания городской Думы
Сегодня состоялось 4-е очередное заседание Саратовской городской Думы. На нем были рассмотрены 19 вопросов основной повестки дня и "разное".
Утвержден отчет об исполнении бюджета муниципального образования "Город Саратов" за 2010 год. После проведения публичных слушаний проект был принят на заседании постоянной комиссии по бюджетно-финансовым вопросам, затем вынесен на заседание Думы. Бюджет исполнен со следующими основными характеристиками:
по доходам с учетом безвозмездных перечислений - 10647149,9 тыс. руб. (99,5% от уточненных бюджетных назначений);
по расходам -
11225867,5 тыс. руб. (97,6% от уточненных бюджетных назначений);
дефицит составил 578717,6 тыс. руб.( 8,7%)
В ходе обсуждения этого вопроса глава Саратова Олег Грищенко&
nbsp; отметил, что из собранных на территории муниципального образования за прошлый год 50 млрд. рублей налоговых поступлений собственно город получил только 6,5 млрд., остальные средства ушли в федеральный и областной бюджеты. Вопросы о передаче части налогов на муниципальный уровень и об изменении процента налоговых отчислений в пользу города неоднократно ставились перед правительством области, однако губернатор пока не слышит депутатских обращений. Тем не менее, считает Олег Грищенко, в существующих условиях дефицитного бюджета муниципалитет стремится эффективно расходовать имеющиеся средства и направлять их на решение наиболее важных городских проблем.
Внесены изменения в решение в решение от 16.12.2010 N 58-706 "О бюджете муниципального образования "Город
Саратов" на 2011 год". В результате вносимых изменений
доходы бюджета увеличиваются на 59557,4 тыс. руб., из них налоговые и неналоговые доходы - на 10747,7 тыс. руб., безвозмездные поступления из областного бюджета - на 48809,7 тыс. руб. При этом поступления по налогу на имущество физических лиц выросли на 2,64 млн. руб., по штрафам и санкциям - на 5 млн. руб., по доходам от использования муниципального имущества - на 3 млн. руб.
Расходная часть бюджета увеличивается на сумму дополнительных доходов. В том числе 7 млн. руб. направляются станции "Скорой медицинской помощи" на приобретение запасных частей и ГСМ. Расходы управлению капстроительства увеличиваются на 12, 9 млн. руб. на обеспечение мероприятий по переселению граждан из аварийного жилья, из них 9, 6 млн. руб. - средства федерального Фонда содействия реформированию ЖКХ, остальные - из областного и
городского бюджета. Около 2-х млн. руб. выделяются комитету по ЖКХ на оборудование контейнерных площадок для ТБО.
В итоге основные характеристики бюджета таковы:
общий объем доходов - 11821489,
4 тыс. руб.;
общий объем расходов - 12492260,4 тыс. руб.
Дефицит бюджета не изменяется и составит 670771,0 тыс. руб.
Назначены дата проведения конкурса на замещение должности главы администрации муниципального образования "Город Саратов" и члены конкурсной комиссии. Конкурс пройдет 5 июля 2011 года. В состав "городской" части комиссии вошли Олег Грищенко, Виктор Малетин, все председатели постоянных комиссий и КСП, а также их заместители (всего 12 чел.)
Глава города напомнил коллегам о том, что в состав комиссии по выборам главы администрации города, помимо городских
депутатов, входят 6 представителей областной законодательной и исполнительной власти. Он также подчеркнул, что названный список городских депутатов сформирован не по политическому, а по профессиональному принципу, в целях исключения различных дискуссий.
Внесены изменения в Положение о комитете по финансам администрации муниципального образования "Город Саратов" с целью приведения его в соответствие с ФЗ N 83
от 08.05.2010 о совершенствовании правового положения государственных и муниципальных учреждений, с Положением о бюджетном процессе в муниципальном образовании "Город Саратов".
Положение о приватизации муниципального имущества города Саратова также приведено в соответствие с действующим законодательством в части урегулирования порядка назначения и деятельности
представителей муниципального образования в органах управления открытых акционерных обществ, акции которых находятся в муниципальной собственности. При этом специальное решение, принимавшееся по этому поводу в 1998 году, отменено, а функция определения представителей исключена из компетенции главы администрации и переходит к комитету по имуществу.
Одобрен инициированный прокуратурой города проект "О внесении изменений в решение Саратовской городской Думы от 16.05.2006 N 3-15 "О Положении о правотворческой инициативе граждан". Решение касается уточнения сроков рассмотрения инициативы органами МСУ и должностными лицами, порядка
формирования инициативной группы.
С целью оптимизации и повышения эффективности деятельности Думы принят ряд организационных решений. Изменены структура, штатное
расписание Думы и решение "О помощниках депутата Саратовской городской Думы". Все изменения проведены в пределах установленного фонда оплаты труда.
С целью реализации Федерального закона "О реабилитации жертв политических репрессий" и утвержденного правительственным постановлением Положения о порядке возврата гражданам незаконно конфискованного имущества и возмещения его стоимости принято решение "О комиссии по восстановлению прав реабилитированных жертв политических репрессий". Утверждены Положение о комиссии и ее должностной состав. В числе функций комиссии - рассмотрение заявлений о возврате незаконно изъятого имущества, определение его состава и стоимости, подготовка соответствующих заключений для принятия органами МСУ решений о возврате &
nbsp;имущества или выплате компенсации за него.
Установлена дополнительная мера
социальной поддержки инвалидам и участникам Великой Отечественной войны в виде денежной выплаты 300 руб. в месяц тем, кто не имеет стационарного телефона и пользуется услугами подвижной радиотелефонной связи. В рамках исполнения решения Думы от 10.06.2004 N 44-442 "Об обеспечении проводной и беспроводной связью инвалидов и участников Великой Отечественной войны" с 2004 по 2008 год были установлены 34 проводных телефона и 569 радиотелефонных аппаратов. В настоящее время получателями компенсации части стоимости услуг подвижной радиотелефонной связи являются 87 чел. В бюджете уже предусмотрено 439,2 тыс. руб. на обеспечение связью этой категории льготников. Компенсация будет производиться непосредственно пользователям связи, а
не компании-поставщику услуг, как это было ранее.
Приняты решения о реорганизации нескольких муниципальных предприятий. К МУП "Саргорсвет" присоединен МУП "Садово-парковое".
В структуре услуг, оказываемых МУП "Садово-парковое", около 90% составляют работы по
содержанию и ремонту городского зеленого хозяйства, при этом в последние годы складывается отрицательный финансовый результат (убытки за три года - более 9 млн. руб.), в тоже время МУП "Саргорсвет" работает рентабельно и также осуществляет деятельность в сфере благоустройства города. Принятие решения будет способствовать оптимизации распределения денежных средств на различные виды работ по благоустройству, создаст условия для безубыточной деятельности по ремонту и реконструкции зеленых насаждений,
содержанию садов, скверов и парков.
Реорганизация МУП "Городские дороги плюс" будет проведена путем присоединения к нему МУП "Ландшафтное строительство и благоустройство", и МУП "Хозрасчетный ремонтно-строительный прорабский участок Кировского района". МУП "Ландшафтное строительство и благоустройство" с февраля 2009 года фактически не осуществляет производственную деятельность, источником для его функционирования служат средства от сдачи в аренду техники. Что касается второго предприятия, то
оно, несмотря на то, что обладает производственной базой и до последнего времени выполняло работы по благоустройству, в связи с ужесточением требований к участникам размещения муниципального заказа не имеет
сейчас финансовых возможностей для участия в открытых аукционах и вынуждено работать на субподряде. Реорганизация позволит создать единую организационную структуру, обеспеченную производственными и трудовыми ресурсами, для выполнения работ по содержанию дорог и улиц с механизированной уборкой, по благоустройству и санитарной очистке территории города.
Необходимость объединения МУП "Городское БТИ" и МУП "Городское бюро землепользования" вызвана, в первую очередь, осуществлением предприятиями идентичных функций, например, геодезической и картографической деятельности, землеустройства. В результате будет создано муниципальное предприятие с более широкими возможностями в сфере осуществления государственного учета объектов недвижимости и кадастровой деятельности. При сохранении объема
оказываемых услуг оптимизируются расходы, увеличится прибыль, расширится клиентская база и увеличится
конкурентоспособность МУП. По предварительным прогнозам отчисления от прибыли в бюджет увеличатся во втором полугодии на 2,6 млн. руб.
Комментируя принятые решения, Олег Грищенко обратил внимание, что работа по созданию удобных для граждан единых муниципальных центров по оказанию услуг будет продолжаться: "Мы сегодня ставим задачу создания единого многофункционального информационного центра, где саратовцы смогут получить целый ряд услуг. Такие центры уже действуют в некоторых регионах. Конечно, это задача, в первую очередь, областного правительства, но поскольку с его стороны мы не видим такой инициативы, городу пришлось самостоятельно заняться этим проектом. Здесь немало сложностей, и, к сожалению, область нам не помогает. Но, тем не менее, вопрос будем обязательно решать, подбирать соответствующее помещение, договариваться со всеми службами".
Решение "О Порядке установления тарифов на услуги
муниципальных предприятий и учреждений" приведено в соответствие с действующим законодательством, изменения также направлены на сокращение документооборота при рассмотрении тарифов и на совершенствование контроля за применением тарифов МУПами и МУ со стороны структурных подразделений администрации, которым они подведомственны.
Решение от 30.10.2008 N 32-357 "О введении новой системы оплаты труда работников муниципальных бюджетных учреждений физической культуры и спорта и муниципальных бюджетных образовательных учреждений дополнительного образования детей, находящихся в ведении управления по физической культуре и спорту администрации муниципального образования "Город Саратов" откорректировано в связи со вступлением в силу Федерального закона N 83-ФЗ от 8.05.2010 о совершенствовании правового положения
государственных и муниципальных учреждений в части уточнения сферы действия решения. В нем также учитывается создание с 1 января муниципального автономного образовательного учреждения
дополнительного образования детей "Детский оздоровительно-образовательный спортивный центр".
По представлению депутатов Почетной грамотой Саратовской городской Думы награждены работники сферы образования, ученые, библиотекари, почтальоны и ряд других жителей города.
Внесены изменения план работы Думы и постоянных комиссий на 1-ое полугодие 2011 года. В связи с тем, что процесс ликвидации МУ "Экология города" к настоящему времени не завершен, исключены вопросы об отмене решений, касающихся создания
МУ и системы оплаты труда его работников.
