16.03.2012
Конкурсную комиссию по отбору перевозчиков проверят на коррупциогенность
Разнообразные темы обсуждались в четверг на заседании постоянной комиссии по промышленности, транспорту, связи, торговле. В их числе доступность общественных объектов для людей с ограниченными возможностями, транспортные развязки, качество ремонта дорожного покрытия в местах вскрышных работ, новые телевизионные технологии, стиль оформления торговых павильонов.
В начале заседания был одобрен проект решения об изменениях в Положение об организации транспортного обслуживания населения автомобильным транспортом. В соответствии с Федеральными законами "О защите конкуренции", "О противодействии коррупции" запрещается принимать акты, которые могут привести к ограничению, устранению конкуренции, а также необходимо предотвращать конфликт интересов, то есть ситуации, при которых может возникнуть противоречие
между личной заинтересованностью муниципальных служащих и правами и законными интересами граждан, организаций, общества и государства. Депутаты,
выборные должностные лица местного самоуправления также обязаны соблюдать ограничения и запреты, установленные законодательством о противодействии коррупции и другими законами. В связи с этим в Положение предлагается внести пункт о том, что членами комиссии по отбору перевозчиков не могут быть "лица, прямо или косвенно заинтересованные в результатах Отбора и действия которых влияют или могут повлиять на надлежащее исполнение ими полномочий членов комиссии, либо лица, на которых способны оказать влияние участники Отбора". В случае выявления в комиссии таких лиц глава администрации должен принять меры для изменения ее состава. Также предлагается дополнить критерии отбора участников пунктом об обеспечении
перевозчиком оборудования подвижного состава специальными приспособлениями и устройствами в целях создания условий для возможности инвалидам беспрепятственно пользоваться автомобильным пассажирским транспортом.
Вопросы обеспечения для инвалидов доступа в объекты соцсферы, торговли и транспорта
обсуждались далее с участием представителей министерства социального развития Саратовской области, городских подразделений социальной сферы и самих инвалидов.
В рамках долгосрочной областной целевой программы "Доступная среда" с учетом привлечения средств из федерального бюджета сумма затрат эти мероприятия в 2011 году составила 75 млн. руб. Из городского бюджета выделено 37,6 млн. руб. Освоено 80% средств, что связано с поздним их поступлением (в конце октября). Это позволило
оборудовать специальными средствами ( пандусами и т. д.) более 70 поликлиник, больниц, учреждений образования, культуры и спорта. В парках и скверах трех районов города оборудованы 10 детских игровых площадок для детей с ограниченными возможностями. Кроме того, работа осуществлялась и вне программных мероприятий. За прошлый год обследовано 560 социально-значимых объектов. Из 253 подведомственных городу учреждений 168 оборудованы пандусами или кнопкой вызова с пиктограммой, 64 имеют свободный доступ. Обозначены места
парковок, выделены места для автомашин инвалидов у крупных торговых центров. Для удобства маломобильных групп населения перевозку осуществляют 73 низкопольных автобуса. В этом году работа будет продолжена, на нее запланировано 37 млн. руб. В числе пожеланий, которые высказали Владимир Котин - председатель областной организации "
Всероссийского общества инвалидов" и представитель Общества слепых - Аделя Неуструева, - совместное определение приоритетных работ, оборудование выходов из подъездов домов для передвижения колясочников, объявление остановок в общественном транспорте, более широкое внедрение пешеходных переходов со звуковыми сигналами. Депутат Сергей Крайнов в ответ на претензии областных чиновников о недоработках городской власти в этих вопросах (несоответствие некоторых пандусов СНиПам,невозможность подъезда к остановкам для специальных автобусов) рекомендовал не искать виноватых, а вместе работать над проблемами. Комиссия поручила ответственному подразделению - комитету по труду и
социальному развитию - учесть предложения заинтересованных общественников при планировании мероприятий на 2012 год, а остальным городским подразделениям - отразить в своих ведомственных программах .
Председатель комитета дорожного хозяйства, благоустройства и транспорта Валерий Данилин рассказал о соблюдении технологии при восстановлении дорожного покрытия после проведения вскрышных работ и об изменениях в законодательстве в части требований к качеству покрытия. Основными организациями, проводящими ремонтные работы на коммуникациях, являются филиал ОАО "ВоТГК", ОАО "Саратовгаз" и МУПП "Саратовводоканал". Согласно нормативам восстановление асфальтобетонного покрытия должно производиться на всю ширину проезжей части, включая элементы обустройства дороги, и на расстоянии 3м по обе стороны от места производства работ. Как правило, коммунальщики не оформляют разрешительные документы на вскрышные работы, особенно на аварийные, ограничиваясь информированием комитета о месте вскрытия, а зачастую &
amp;nbsp;
даже не информируя. Это приводит к провалам дорожного полотна, нарушениям при земляных работах, так как проведение любых видов таких работ без разрешения не допускается. Данилин напомнил об ужесточении административного наказания за нарушения Правил благоустройства. По инициативе городской власти увеличены штрафы для должностных лиц - до 10-50 тыс. руб., для юридических лиц - до 50-500 тыс. руб. Присутствующий на заседании один из руководителей филиала ОАО "ВоТГК" Вячеслав Янков объяснил невозможность соблюдения норм недостатком средств (по его словам, дополнительно необходимо около 60 млн. руб.) и в качестве выхода предложил увеличить тарифы предприятия, что вызвало возмущение докладчика и членов комиссии. <
br>После неоднократной постановки депутатами вопроса о реконструкции развязки в районе пос. Юриш и путепровода на ул. Орджоникидзе заместитель главы администрации города Александр Буренин доложил о появившихся "подвижках" в решении проблемы. Первая очередь путепровода была построена
в 1996 году, затем стройка была заморожена, для продолжения строительства необходимо демонтировать старый путепровод, который создает угрозу для жизни и здоровья пассажиров проходящих поездов и проживающих вблизи граждан. Как отметил Буренин, администрация подготовила предложения о внесении изменений в бюджет города на 2012 год, и при поддержке депутатов, наконец, должны быть выделены 24,3 млн. руб. на демонтаж путепровода. Представители Приволжской железной дороги, которой грозят серьезные убытки в случае закрытия движения на этом участке и
обходного маневра для грузовых и пассажирских составов, заверили, что будут оказывать при этом всяческое содействие, в частности, готовы предоставить "окна" в расписании движения и строительно-монтажный поезд для разборки пролетных частей путепровода.
Заслушана информация о перспективах внедрения цифрового телевидения на территории Саратова. Для этих целей разработана федеральная программа на 2009-2015 годы, реализацию которой на территории Саратовской
области осуществляет филиал ФГУ "Российская телевизионная и радиовещательная сеть", "Саратовский областной радиотелевизионный передающий центр". В настоящее время в жители Саратова и Энгельса имеют возможность принимать 9-15 телевизионных программ, а жители на большей части области - лишь две программы. Саратовский филиал РТРС ведет работы по подготовке площадей, инженерной
инфраструктуры, для размещения оборудования центра кодирования и мультиплексирования. К 2015 году, когда весь регион будет охвачен "цифрой", а население обеспечено ресиверами, аналоговое телевидение будет отключено. Цифровой формат выгоден как для телезрителей, так и для вещателей. В частности, он позволит смотреть большое количество телепрограмм в улучшенном качестве, даже в отдаленных районах, в том числе в "теневых" зонах Саратова (Комсомольский пос., Сокол, Поливановка, Елшанка).
Комиссия проконтролировала свое октябрьское решение о разработке единого стиля в оформлении нестационарных торговых объектов. Главный
архитектор города Александр Кискин представил выполненные комитетом по архитектуре и градостроительству эскизные проекты торговых павильонов и киосков
различного назначения. При этом было отмечено, что "навязывание" бизнесменам того или иного типа объекта законодательно не предусмотрено. В частности, Порядок разработки и утверждения схемы нестационарных торговых объектов, определенный приказом Минэкономразвития области, не предполагает включение в схему требований к внешнему виду павильонов, хотя в некоторых регионах, типовой проект входит в состав аукционной документации на право заключения договора на размещение объекта и прилагается к нему. Одним из вариантов может стать внесение требований в раздел "Содержание зданий, сооружений и объектов инфраструктуры" Правил благоустройства территории города. Такие предложения администрация намерена подготовить в ближайшее время.
