26.11.2013

Установка и размещение рекламных конструкций будут происходить по специальным схемам

По итогам прошедшего в понедельник, 25 ноября,  внеочередного заседания постоянной комиссии по бюджетно-финансовым вопросам, экономике, использованию муниципальной собственности, местным налогам и сборам  решено вынести  для принятия Думой четыре проекта решений.
После проработки рабочей группой ее руководитель, депутат Александр Янклович, представил Перечень муниципальных объектов, подлежащих передаче в безвозмездное пользование в 2014 году. Группа рекомендовала включить в Перечень объекты, первоначально предложенные  комитетом по управлению имуществом, при этом два объекта исключить из списка в связи с имеющимися  предложениями  по их дальнейшему  использованию и  включить  помещение  площадью 35 кв. м. по адресу ул. Васильковская, 19.  Судьбу  одного помещения - по адресу ул. Огородная, 89,  площадью 156,9 кв. м., находящегося в пользовании Федерального государственного казенного учреждения «З-й отряд федеральной противопожарной службы по Саратовской области», было предложено решить членам комиссии.
По имеющейся у комитета по управлению имуществом  информации, помещение  находится в неудовлетворительном состоянии, и пользователи не занимались его ремонтом. Представитель  организации не смог дать внятных объяснений этому факту, и большинством голосов объект был из перечня исключен. Таким образом, перечень содержит 126 объектов общей площадью 46541,4 кв. м. Александр Янклович  отметил качественную подготовку документов профильным комитетом, например, предоставление депутатам фото рассматриваемых помещений.
Проектом решения о внесении изменений в решение от 25.10.2007 №21-204 «О наружной рекламе в городе Саратове» предлагается привести решение в соответствие с Федеральным законом №98-ФЗ, вступившим в силу 8 мая 2013 года. Он конкретизировал порядок размещения и эксплуатации рекламных конструкций, уточнил имеющиеся  и определил новые полномочия органов государственной власти субъектов РФ и органов МСУ в сфере наружной рекламы. С 1 января 2014 года выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на земельных участках независимо от формы собственности, а также на зданиях и ином недвижимом имуществе, находящихся в областной или муниципальной собственности, допускается только при наличии утвержденных в установленном порядке схем размещения.  Проект указывает, что администрация города наделяется полномочиями, в частности, по выдаче  и аннулированию разрешений на установку рекламных конструкций, выявлению самовольно установленных,  выдаче предписаний и обращению в суд по их демонтажу. Также она будет утверждать схемы размещения, определять типы допустимых и недопустимых рекламных объектов, определять требования к ним с учетом сохранения архитектурного облика города. Депутаты поинтересовались процедурой размещения рекламы на объектах, находящихся в частной собственности, на проезжей части городских улиц, а затем одобрили проект.
Не вызвали возражений и предложенные администрацией изменения в решение Думы от 22.11.2001 №14-111 «Об установлении ставок налогов на имущество физических лиц», также связанные с корректировкой федерального  налогового законодательства. В соответствии с Федеральным законом от 2.11.2013 №306-ФЗ  налог на имущество физических лиц будет исчисляться  на основании данных об  инвентаризационной стоимости  объектов с учетом коэффициента-дефлятора, утверждаемого федеральным органом исполнительной власти. Пока коэффициент не определен, поэтому оценить сумму дополнительных налоговых поступлений не представляется возможным.
Далее и. о. председателя комитета по финансам  Александр Струков представил  отчет об исполнении бюджета муниципального образования «Город Саратов» за 9 месяцев текущего года. Он исполнен  по доходам в сумме 8346,7 млн. руб., или  66,4% к уточненным  бюджетным назначениям года, по расходам - в сумме 8819,3 млн. руб. или 64,9%. Снижение налоговых и неналоговых доходов с к соответствующему периоду прошлого года составило
2, 5%. Дефицит бюджета- 472,6 млн. руб. Член комиссии Виктор Марков предложил принять отчет к рассмотрению и направить его для подробного  анализа в рабочую группу. Коллеги не поддержали предложение, тогда докладчик ответил на вопросы депутата. В частности, он объяснил, что, несмотря на указанное в отчете снижение отчислений от части прибыли муниципальных предприятий в 4,8 раза, на  настоящий период  платежи в суме 11,9 млн. руб. перечислены, исполнение бюджета по этому показателю составило 111% к прошлому году.
Принят был  и проект  решения о внесении изменений в решение «О бюджете муниципального образования «Город Саратов» на 2013 год». В нем предлагалось уменьшить  доходную  и расходную часть бюджета на 33,3 млн. руб., а также изменить бюджетные ассигнования некоторым главным распорядителям. За счет полученной экономии при размещении муниципального заказа:  выделить 12,2 млн. руб. комитету по финансам на погашение муниципального долга, 12 млн. руб.- управлению по инженерной защите на круглосуточное содержание сетей ливневой канализации, 3,9 млн. руб. МКУ «Транспортное управление» на оплату ГСМ и ремонт автотранспорта, 2,9 млн. руб. администрации Ленинского района на оплату труда в новых группах ДОУ, 1,26 млн. руб.- субсидии МУП БПХ.
После  приятия документа за основу депутат Дмитрий Кудинов  внес поправку, которой, в частности,   предложено  за счет экономии  15 млн. руб. по  долгосрочной целевой программе «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности» выделить дополнительно 1,8 млн. руб. на финансирование капитального ремонта многоквартирных домов (в части муниципальной доли),  еще 3,3 млн. руб. в качестве субсидий МУП БПХ, а также 7 млн. руб. на субсидии МУПП «Саратовгорэлектротранс», которые пойдут на оплату  задолженности  предприятия за электроэнергию.  Члены комиссии согласились с поправкой, а затем приняли проект в целом. В итоге бюджет предлагается утвердить со следующими основными  характеристиками: - общий объем доходов- 12 558 074,6 тыс. руб., общий объем расходов- 13 575 002,6 тыс. руб., дефицит- 1 016 928,0 тыс. руб.
В заключение была принята информация о порядке формирования, обеспечения размещения, исполнения   и  контроля   за исполнением муниципального заказа в Саратове. В связи с вступлением в силу Федерального закона от 5.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» до 1 января 2014 года на основе подзаконных актов, принятых Правительством РФ, администрация должна  разработать и принять  ряд постановлений. Новый закон имеет существенные отличия от действующего ФЗ№94. Например,  вводится ограничение для заказчиков по заключению договоров «до 100 тыс. руб.» в размере не более 5% от  суммы предусмотренных план-графиком  средств, ужесточаются требования к участникам закупок, вводятся  антидемпинговые меры, мониторинг и аудит закупок, дополнительные виды контроля, в том числе, общественный. В данный момент представители муниципальных заказчиков проходят обучение  по применению нового закона, до конца года  планируется обучить около 400 специалистов. Однако, начальник управления муниципального заказа Дмитрий Сутягин отметил, что по-видимому, внедрение новых процедур будет сложным, особенно в ближайшие год-полтора.