27.11.2013

По итогам работы межведомственной комиссии по вопросам деятельности управляющих организаций жителям города возвращено порядка 1,2 млн. рублей

Ход исполнения решения Саратовской городской Думы от 06.08.2012 № 17-209 «О Порядке предоставления жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда» обсудили члены постоянной комиссии по градостроительству, ЖКХ, архитектуре, земельным ресурсам на состоявшемся вчера заседании. Согласно  представленной документации к специализированному жилищному фонду относятся:
- служебные жилые помещения, которыми имеют право воспользоваться граждане либо замещающие выборные муниципальные должности, либо состоящие в трудовых отношениях с органами местного самоуправления, либо работающие в муниципальных учреждениях и муниципальных унитарных предприятиях. Таких помещений на сегодняшний день в городе насчитывается 73. На учет в качестве нуждающихся в служебных помещениях поставлено 44 человека.
-  жилые  помещения маневренного фонда предоставляются гражданам в случае проведения капитального ремонта или реконструкции дома, в котором находятся жилые помещения, занимаемые ими по договорам социального найма, а также в случае, когда единственные жилые помещения стали непригодными для проживания в результате чрезвычайных обстоятельств. Кроме того, на маневренный жилой фонд могут претендовать жители, утратившие единственные жилые помещения в результате обращения взыскания на эти помещения, приобретенные за счет кредита банка или иной кредитной организации либо средств целевого займа и заложенные в обеспечение возврата кредита или займа. Поставлено на учет в качестве нуждающихся в таких помещениях 4 человека . Общее количество жилых объектов маневренного фонда – 108.
Депутаты задавали вопросы о Программе по переселению граждан из ветхого и аварийного жилья, об исполнении решений судов по переселению жителей из аварийных домов, о работе районных администраций по выявлению свободного муниципального жилья. Председатель городского комитета по управлению имуществом Александр Курносов обратил внимание членов комиссии на сложившуюся ситуацию, когда граждане, проживающие в центральных районах Саратова и нуждающиеся в жилье маневренного фонда, отказываются от предоставленных им свободных муниципальных помещений из-за их территориального расположения – отдаленности от центральной части города. В  том числе по этой причине,  очередность  нуждающихся в маневренных жилых помещениях не снижается.  Информация была принята к сведению.
Председатель комитета по градостроительной политике, архитектуре и капитальному строительству администрации города Александр Кискин  доложил депутатам о выявлении на территории Саратова объектов историко-культурного наследия. Он указал, что эта функция относится к компетенции областного комитета по охране культурного наследия. Так, в 2009-2010 гг. на основании постановлений правительства Саратовской области было принято решение о включении 96 объектов в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) как объектов культурного  наследия местного значения. В настоящее время городской комитет по градостроительной политике, архитектуре и капитальному строительству проводит работу по формированию учетной документации на эти объекты с целью присвоения им регистрационного номера в реестре объектов культурного наследия народов РФ. Еще по 577 выявленным на территории города памятникам необходимо проводить историко-культурную экспертизу для присвоения статуса и включения (или не включения) их в данный реестр.  В текущем году в областном бюджете средства на это направление не были предусмотрены. Ориентировочно стоимость экспертизы одного   объекта может составить до 500 тыс. руб. Заместитель главы Саратова Виктор Малетин предложил Александру Кискину рассмотреть возможность разработки нормативного документа, регулирующего всю работу администрации города, связанную с памятниками историко-культурного наследия местного значения.  В итоге члены комиссии решили повторно заслушать информацию  о сохранении, использовании и популяризации объектов культурного наследия местного значения  в 1-м полугодии 2014 года.
По инициативе депутата Александра Янкловича на рассмотрение комиссии был вынесен вопрос о содержании малых архитектурных форм в городе. Однако,  после доклада он предложил отклонить представленную информацию по причине отсутствия в ней сведений о проводимых администрацией Саратова мероприятиях по содержанию элементов монументально-декоративного оформления (памятников, скульптур) в зонах отдыха горожан. Именно эти данные, как отметил депутат, он хотел бы услышать, отметив также, что прежде, чем  требовать от районных администраций наведения порядка в этом вопросе, необходимо, чтобы у них была правовая возможность тратить средства на  содержание этих элементов городской среды. Председатель комиссии Дмитрий Кудинов отметил, что в информации должны быть указаны количество  малых архитектурных форм на территории Саратова, их балансовая принадлежность,  сведения  о потребности в средствах  из бюджета муниципалитета на постановку  «бесхозяйных» форм на баланс города. Члены комиссии единогласно поддержали предложения своих коллег и отклонили вопрос. Комитету по градостроительной политике, архитектуре и капитальному строительству администрации города поручено представить в 1-м полугодии 2014 года новый документ с учетом  всех прозвучавших замечаний депутатов.  
Также членам комиссии представлена информация о работе межведомственной комиссии по вопросам деятельности управляющих организаций, ТСЖ, жилищных кооперативов, специализированных потребительских кооперативов за 9 месяцев  2013 года. В рамках работы комиссии рассматриваются спорные вопросы, возникающие при проведении работ по капитальному ремонту многоквартирных домов в рамках реализации 185-ФЗ; при взаимодействии с энергоснабжающими организациями по работе с задолженностью за потребленные топливно-энергетические ресурсы; при осуществлении контроля за подготовкой жилищно-коммунального и топливно-энергетического комплексов, объектов  социальной сферы к отопительному сезону; при взаимодействии администрации с управляющими организациями и ТСЖ. Заседания комиссии проводятся по мере поступления в городской комитет по ЖКХ соответствующих обращений от управляющих компаний, энергоснабжающих организаций, собственников помещений в многоквартирных домах. Так,  за отчетный период межведомственной комиссией решались спорные вопросы по передаче технической и иной документации в связи с изменением способа управления многоквартирным домом (ул. Соколовая, 43/145 от ООО «Саратовская ЖЭК» вновь созданному ТСЖ «Сокол-145», более 10 домов по ул. Лесная Республика от ТСЖ «Диаманд» в ООО «УО СОМКД «Лесная Республика»), по управлению многоквартирным домом двумя управляющими организациями (по ул. Б. Горной, 148 – ООО УК «ПНКБ» и ООО «Жилищно-управляющая компания») и другие.  Дмитрий Кудинов просил рассказать, имеются ли  повторные обращения жителей по вопросам, которые уже были рассмотрены на заседаниях межведомственной комиссии.  Заместитель председателя   комитета по ЖКХ администрации города Андрей Халов  пояснил, что таких обращений очень мало, поскольку члены комиссии (депутаты городской Думы, работники прокуратуры, сотрудники областного министерства строительства и ЖКХ, Государственной жилищной инспекции Саратовской области, администраций районов, городского комитета по ЖКХ) стараются разрешить конфликтные вопросы в рабочем порядке  на заседаниях либо организуют выезды «на место». Отмечено, что на сегодняшний день уже имеются положительные результаты работы комиссии.  Например, по итогам рассмотрения обращений по поводу начислений платы за ЖКУ  гражданам был  сделан перерасчет на сумму порядка 1,2 млн. руб. Помимо этого, граждане имеют возможность получить все интересующие их разъяснения по применению действующего законодательства в жилищно-коммунальной сфере в информационно-консультативном центре, который начал работать в июле 2013 года. Дмитрий Кудинов предложил приглашать на заседания межведомственной комиссии при обсуждении конфликтных ситуаций в конкретных многоквартирных домах  депутатов по округам, где расположены эти дома с тем, чтобы они могли получить полную информацию по  проблеме и ее решению. Он также обратил внимание на необходимость при подготовке отчета представлять депутатам более  развернутую информацию по направлениям деятельности межведомственной комиссии (статистику по поступившим обращениям, решенным конфликтам и т.д.).
Принята к сведению информация о контроле за состоянием общедомовых приборов учета потребления коммунальных услуг, установленных по ведомственной целевой программе «Установка общедомовых приборов учета потребления ресурсов (тепловой энергии, холодной воды, электрической энергии) в многоквартирных домах города Саратова» на 2009-2011 гг. Членов комиссии интересовали, в частности, приборы учета тепловой энергии. Депутат Геннадий Турунтаев  спросил, какое количество установленных общедомовых счетчиков еще не поставлено на коммерческий учет. Андрей Халов  ответил, что из 4075 приборов не получили акт повторного допуска на коммерческий учет ресурсоснабжающими организациями 759 счетчиков. Из них 196 приборов находятся на проверке, 98 – в ремонте, 465 - установлены на аварийных домах и домах малоэтажной застройки, потребление тепловой энергии в которых не подлежит обязательному учету с использованием общедомовых приборов учета. При обсуждении были обозначены «проблемные точки» при взаимодействии ресурсоснабжающих организаций с УК, а именно:  несвоевременное предоставление   показаний общедомовых приборов учета тепловой энергии по многоквартирным домам и задолженность по оплате ТЭР со стороны управляющих организаций. Дмитрий Кудинов в ходе дискуссии с сожалением  констатировал, что по-прежнему законодательством  не ведены жесткие санкции к квартиросъемщикам, саботирующим установку индивидуальных приборов учета.
В продолжение поднятых проблем члены комиссии обсудили информацию о мерах по повышению эффективности расчетов управляющих организаций с ресурсоснабжающими организациями за потребленные коммунальные услуги. Депутат  Александр Янклович говорил о необходимости организовывать разъяснительную работу с населением по вопросу так называемых «задвоенных» платежных документов, доводя до сведения жильцов информацию о наличии договоров   с поставщиками ресурсов  у  легитимных  управляющих организаций и предупреждать о том, что  платежи «в другой адрес» просто не будут засчитываться. В качестве второй меры по повышению эффективности расчетов Александр Янклович назвал создание  саморегулируемых организаций, которые будут обслуживать многоквартирные дома. Он предложил администрации города выйти на федеральный уровень с законодательной инициативой по наделению полномочиями органов местного самоуправления создавать муниципальные управляющие  организации. Также, по мнению депутата, необходимо усилить работу по переходу на прямые расчеты населения с поставщиками коммунальных услуг. Члены комиссии единогласно проголосовали за предложения своего коллеги и решили учесть рассмотрение  вопроса о мерах по повышению эффективности расчетов управляющих организаций с ресурсоснабжающими организациями за потребленные коммунальные услуги при формировании плана работы комиссии на 2014 год.