29.11.2013
Итоги 29-го внеочередного заседания Саратовской городской Думы
29 ноября состоялось 29-е внеочередное заседание городской Думы.
Депутаты рассмотрели 12 вопросов основной повестки дня и «разное».
В начале заседания председатель избирательной комиссии муниципального образования «Город Саратов» О.В. Зотов представил информацию «О передаче депутатского мандата зарегистрированному кандидату из муниципальной части списка кандидатов, выдвинутого по единому избирательному округу на выборах в Саратовскую городскую Думу четвертого созыва Саратовским областным отделением политической партии «Коммунистическая партия Российской Федерации» Карасеву Андрею Андреевичу». Мандат передан в связи со смертью депутата Льва Яковлевича Бейлина.
Первым пунктом повестки принято решение « О формировании избирательной комиссии муниципального образования «Город Саратов». В соответствии с пунктом 5 ст. 24 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» срок полномочий действующей избирательной комиссии истекает 17 декабря 2013 года. Сегодня сформирован ее новый состав в количестве 12 членов комиссии с правом решающего голоса. Кандидатуры членов комиссии были предложены субъектами, имеющими такое право согласно избирательному законодательству.
Внесены изменения в решение Думы от 20.12.2012 № 21-246 «О бюджете муниципального образования «Город Саратов» на 2013 год».
В соответствии с изменениями, внесенными в Закон об областном бюджете, уменьшена доходная и расходная часть бюджета на 33,3 млн. руб. за счет безвозмездных поступлений.
Уменьшены бюджетные ассигнования некоторым главным распорядителям на сумму 50млн. руб., в том числе:
- управлению защиты населения от ГО и ЧС по программе профилактики терроризма и экстремизма - на 23 млн. руб.;
- комитету по ЖКХ по программе «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности»- на 15 млн. руб.;
- комитету по управлению имуществом по статье «оценка недвижимости» и в связи с переносом сроков проведения торгов в рамках программы по формированию земельных участков - на 7 млн. руб.
Полученная экономия перераспределена по другим направлениям расходов, в частности, выделено:
- 12,2 млн. руб. комитету по финансам на увеличение платежей за пользование кредитами;
- 12 млн. руб.- управлению по инженерной защите на круглосуточное содержание сетей ливневой канализации,
- 13,3 млн. руб. комитету дорожного хозяйства, благоустройства и транспорта, из них 6,3 млн. руб. МКУ «Транспортное управление» на текущую деятельность, 7 млн. руб. на возмещение затрат МУПП «Саратовгорэлектротранс»,
- 6,8 млн. руб. комитету по ЖКХ (из них 5 млн. руб. на возмещение недополученных доходов в связи с оказанием услуг муниципальных бань, 1,8 млн. руб.- на финансирование капитального ремонта многоквартирных домов (в части муниципальной доли),
- 2,9 млн. руб. администрации Ленинского района на оплату труда в новых группах ДОУ.
После принятия документа за основу и.о. главы администрации города Александр Буренин внес поправку, которой предложил увеличить бюджетные ассигнования комитету по финансам на 282 057,7 тыс. руб. на погашение задолженности по предъявленным исполнительным листам, 114 247,7 тыс. руб. на восстановление денежных средств, списанных со счета для учета средств бюджетных и автономных учреждений. Также выделить 2 млн. руб. комитету по градостроительной политике, архитектуре и капитальному строительству по представлению прокуратуры для разработки проектов охранных зон объектов культурного наследия и на проведение историко-культурной экспертизы.
Депутаты поправку не поддержали, проект был принят в целом в первоначальном виде. Дефицит бюджета остался без изменений.
В итоге бюджет утвержден со следующими основными характеристиками: общий объем доходов - 12 558 074,6 тыс. руб., общий объем расходов - 13 575 002,6 тыс. руб., дефицит - 1 016 928,0 тыс. руб.
Внесены изменения в решение Думы от 25.10.2007 № 21-204 «О наружной рекламе в городе Саратове». Оно приведено в соответствие с Федеральным законом №98-ФЗ, вступившим в силу 8 мая 2013 года, который конкретизировал порядок размещения и эксплуатации рекламных конструкций, уточнил имеющиеся и определил новые полномочия органов государственной власти субъектов РФ и органов МСУ в сфере наружной рекламы. С 1 января 2014 года выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на земельных участках независимо от формы собственности, а также на зданиях и ином недвижимом имуществе, находящихся в областной или муниципальной собственности, допускается только при наличии утвержденных в установленном порядке схем размещения конструкций. Администрация города наделяется полномочиями, в частности, по выдаче и аннулированию разрешений на установку рекламных конструкций, выявлению самовольно установленных, выдаче предписаний и обращению в суд по их демонтажу. Также она будет утверждать схемы размещения, определять типы допустимых и недопустимых рекламных объектов, определять требования к ним с учетом сохранения архитектурного облика города.
Внесены изменения в решение Думы от 22.11.2001 № 14-111 «Об установлении ставок налогов на имущество физических лиц».
Решение приводится в соответствие с изменившимся налоговым законодательством. Согласно Федеральному закону от 2.11.2013 №306-ФЗ с будущего года налог на имущество физических лиц будет исчисляться на основании данных об инвентаризационной стоимости объектов с учетом коэффициента-дефлятора, утверждаемого федеральным органом исполнительной власти. Коэффициент пока не определен, поэтому оценить сумму дополнительных налоговых поступлений не представляется возможным.
Утвержден Перечень муниципальных объектов, подлежащих передаче в безвозмездное пользование. В него включено 129 объектов общей площадью 46541,4 кв. м. Из них 33 объекта находятся в безвозмездном пользовании у государственных органов и учреждений, правоохранительных органов, 45- у общественных организаций, ТОСов, некоммерческих партнерств, 29 предоставляются под размещение администрации и ее структурных подразделений, избирательных комиссий, районных администраций, 22- под размещение кафедр медуниверситета и бюро медико-социальной экспертизы. Арендная плата по объектам не вносилась в плановые показатели доходов бюджета 2014 года.
Далее депутаты приняли ряд решений, регламентирующих процедуру проведения конкурса на замещение должности главы администрации города Саратова».
В частности, внесены изменения в решение Думы от 16.05.2006 № 3-13 «О Порядке проведения конкурса на замещение должности главы администрации города Саратова». Решение приводится в соответствие с Федеральным законом «О муниципальной службе в Российской Федерации» и Уставом муниципального образования «Город Саратов»: уточняются моменты подачи участником конкурса анкеты, сведений о доходах и имуществе, оформления допуска к сведениям, составляющим государственную тайну, и обработки персональных данных.
Изменения в решение Думы от 24.05.2006 № 4-33 «О контракте с главой администрации города Саратова» связаны с приведением его в соответствие с Уставом муниципального образования «Город Саратов» (уточняются наименование администрации города, правовых актов органов МСУ).
Назначена дата проведения конкурса на замещение должности главы администрации муниципального образования «Город Саратов» на 23-е декабря 2013 года. В соответствии с законодательством и решением Думы конкурсная комиссия не позднее, чем за 20 дней до дня проведения конкурса, должна опубликовать информацию о проведении конкурса - дату, время и место проведения, дату начала и окончания приема документов; условия конкурса, установленные Порядком проведения конкурса; проект контракта с главой администрации; контактную информацию. Приём документов начинается со дня опубликования конкурсной комиссией информации и прекращается через 15 дней после дня опубликования указанной информации. Дата назначена исходя из этих сроков.
Назначены члены конкурсной комиссии для проведения конкурса на замещение должности главы администрации муниципального образования «Город Саратов».
Согласно решению Саратовской городской Думы от 16.05.2006 №3-13 «О Порядке проведения конкурса на замещение должности главы администрации города Саратова» общее число членов конкурсной комиссии- 18 человек. При этом, 12 человек назначает городская Дума, 6 - областная Дума.
В качестве кандидатов в члены конкурсной комиссии были выдвинуты и рекомендованы комиссией по местному самоуправлению, вопросам социальной сферы, законности, защите прав населения глава Саратова Олег Грищенко, его заместитель Виктор Малетин, 4 председателя постоянных комиссий Думы (Елена Злобнова, Дмитрий Кудинов, Анатолий Серебряков, Алексей Березовский) и их заместители (Владимир Попков, Сергей Сурменев, Андрей Иващенко, Сергей Козин), депутаты Андрей Иванов и Александра Сызранцева.
Дмитрий Кудинов на заседании Думы взял самоотвод. Вместо него были предложены в состав комиссии Александр Янклович и Андрей Карасев. Большинством голосов был избран депутат Александр Янклович.
Принято решение о награждении Почетной грамотой Саратовской городской Думы. В списке награжденных - сотрудники ГУЗ «Областной врачебно-физкультурный диспансер», работники филиала ОАО «РЖД», органов внутренних дел, сферы образования и др.
Снят с контроля ряд решений Думы в связи с их исполнением.
В разделе «разное» депутаты Денис Шумихин и Андрей Карасев обратились к администрации города по просьбам избирателей с предложениями обратить внимание на ряд конкретных ситуаций в работе УК «Жилкомплекс», в транспортной сфере и в комплектовании школьных библиотечных фондов.
Отвечая на вопросы журналистов по завершении заседания, глава Саратова Олег Грищенко отметил, что ряд принятых сегодня депутатами решений направлен на проведение конкурса по замещению должности главы администрации города. По его словам, он хотел бы видеть на этом посту человека, имеющего хорошую профессиональную подготовку и в тонкостях разбирающегося в городском хозяйстве: «Жизнь и время подтвердили, что с этой работой может справиться только настоящий профессионал, который знает и городские вопросы, и политическую ситуацию, и экономику, и бюджетные процессы. Такие люди в городе, конечно, есть. Это, например, Федотов, Буренин или Писной, я могу назвать и много других фамилий. Другое дело, что не каждый согласится на этом посту работать, потому что, если сказать по-русски, эта должность «расстрельная». Любого главу администрации, если он не будет соблюдать какие-то политические конфигурации, могут в любой момент попросить с должности или завести на него уголовное дело».
Олег Грищенко прокомментировал также принятие решения об изменениях в бюджет этого года, подчеркнув, что депутаты не поддержали предложенную и.о. главы администрации Александром Бурениным поправку в связи с отсутствием в бюджете источника финансирования предложенных направлений расходов. В случае же принятия поправки пришлось бы снять средства с таких социально важных статей, как уборка городских улиц, вывоз мусора и снега, что неизбежно привело бы к неблагоприятным для горожан последствиям.
Глава города также отметил важность принятого решения в сфере размещения рекламных конструкций, подчеркнув, что за последние годы уже удалось навести порядок в этом направлении, убрать, в частности, из центра города незаконно размещенную там рекламу, которая не только портила внешний облик города, но и угрожала безопасности жителей. Он подчеркнул, что эффективная работа муниципального предприятия «Центр размещения рекламы», через который в большей части проходит размещение рекламных конструкций, поможет и наполнению городской казны.
