26.09.2014
Итоги 39-го очередного заседания Саратовской городской Думы
Сегодня, 26 сентября, состоялось 39-е очередное заседание Саратовской городской Думы. На нем было рассмотрено 13 вопросов основной повестки дня и три пункта в рамках «Разного».
В начале заседания были вручены знаки отличия Почетному гражданину Саратова Анатолию Семеновичу Корневу, звание которому было присуждено на 38-м заседании Думы за многолетний добросовестный труд и личный вклад в развитие строительной отрасли по проектированию жилых и общественных зданий города.
На основании федерального законодательства и обращений руководителей ГУП «Радиочастотный центр Приволжского федерального округа» принято решение о передаче из собственности муниципального образования «Город Саратов» в федеральную собственность объекта нежилого фонда – помещения площадью 60,5 кв. м. по ул. Весенней,1, которое в настоящее время арендуется ГУП.
Внесены изменения в решение Думы от 26.09.2013 № 27-315 «Об установлении базовой ставки арендной платы за нежилые помещения (здания, сооружения) муниципальной собственности на 2014 год». В целях увеличения доходов бюджета базовая ставка повышена на 10% с 1 октября 2014 года: с 2021 руб. за 1 кв. м. до 2223,1 руб. за 1 кв. м.
Такая же ставка установлена и на 2015-й год. Действующая до настоящего времени ставка не пересматривалась с 2009 года.
Внесены изменения в решение Думы от 29.05.2014 № 36-411 «О Положении о системе оплаты труда и стимулирования работников муниципального учреждения «Служба благоустройства города». Решение унифицировано в связи с тем, что деятельностью по благоустройству, содержанию, развитию автомобильных дорог местного значения и дорожной инфраструктуры могут заниматься другие учреждения. В частности, это решение теперь будет применяться к работникам реорганизованного в муниципальное бюджетное учреждение МУП «Дорстрой».
Внесены изменения в решение Думы от 19.12.2013 № 30-342 «О бюджете муниципального образования «Город Саратов» на 2014 год». Доходы бюджета увеличены на 1 млрд.50,2 млн. руб., в том числе, за счет безвозмездных поступлений из бюджетов вышестоящих уровней на выполнение мероприятий по программе переселения из аварийного жилищного фонда – 945,1 млн. руб., а также собственных налоговых и неналоговых поступлений от сдачи в аренду земельных участков, муниципального имущества и др. Расходы увеличены на 1 млрд.117 млн. На переселение граждан из аварийного жилищного фонда направлено – 1,107 млрд. руб. (945,1 млн. – из федерального и областного бюджета , 162 млн. – из городского бюджета), на вывоз ТБО – 27 млн. руб., на закупку оборудования для детских садов – 11,2 млн. руб. Выделены субсидии на услуги муниципальных бань - 5 млн. руб., на круглосуточное содержание сетей ливневой канализации и дренажа- 16 млн. руб., 2 млн. руб. для обслуживания систем видеонаблюдения и видеофиксации в рамках ведомственной целевой программы по профилактике терроризма и экстремизма. Кроме того, за счет межбюджетных трансфертов из бюджетов вышестоящих уровней выделяется 4,3 млн. руб. на финансовое обеспечение мероприятий по временному социально-бытовому обустройству лиц, вынужденно покинувших территорию Украины. За счет средств, полученных в доход бюджета по решению суда, отменившему ранее назначенное взыскание задолженности муниципалитета, 7 млн. руб. выделяется, в частности, на обеспечение бесперебойного функционирования объектов водоснабжения и водоотведения.
В целом бюджет утвержден со следующими основными характеристиками: доходы - 13 495 590,4 тыс. руб., расходы – 14 194 770,1 тыс. руб., дефицит бюджета – 699 179,7 тыс. руб.
Внесены изменения в решение Думы от 30.10.2008 № 32-356 «О введении новой системы оплаты труда работников муниципальных учреждений культуры и муниципальных образовательных учреждений дополнительного образования детей, в отношении которых функции и полномочия учредителя осуществляет управление по культуре администрации муниципального образования «Город Саратов». В целях дальнейшей реализации положений Указа Президента РФ от 7 мая 2012 года № 597, для обеспечения постепенного повышения средней заработной платы работников учреждений культуры до уровня средней по региону с 1 октября 2014 года увеличиваются должностные оклады работников на 25,6%. С учетом этого их средняя заработная плата возрастет с 11900 руб. до 14278 руб., что соответствует требованиям «дорожной карты» - плана мероприятий по повышению эффективности сферы культуры МО «Город Саратов». Соотношение со средней зарплатой по области будет составлять около 65%.
Внесены изменения в структуру администрации муниципального образования «Город Саратов», которыми упраздняется управление муниципального заказа как отдельное подразделение, а его функции по исполнению Федерального закона №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» передаются комитету по экономике. Структура комитета дополнится соответствующим отделом. Это позволит сократить расходы на содержание органов местного самоуправления в будущем году ориентировочно на 3,2 млн. руб.
Согласовано назначение на должность главы администрации Октябрьского района муниципального образования «Город Саратов» Курышева Сергея Васильевича, который в настоящее время исполняет обязанности главы.
Внесены изменения в Положение о комитете по управлению имуществом города Саратова в части уточнения полномочий комитета в сфере капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах. Согласно утвержденной региональной программе с октября текущего года возникает обязанность собственников по уплате взносов на капитальный ремонт. На комитет по имуществу как подразделение, осуществляющее права собственника муниципального имущества (нежилых помещений) в домах, где есть доля муниципальной собственности, возлагается обязанность по заключению договоров и уплате ежемесячных взносов за капитальный ремонт.
Установлена ставка арендной платы на 2015 год ЗАО «СПГЭС» за пользование муниципальным имуществом. В целях сдерживания роста тарифов на электроэнергию размер ставки остался на уровне 2014 года - 34,022 млн. руб. без учета НДС. При этом учтена рекомендация Комитета государственного регулирования тарифов Саратовской области. Как следует из письма комитета, применяемые Федеральной службой по тарифам при установлении предельных тарифов на следующий год индексы изменения затрат сетевых поставщиков не учитывают увеличения статьи «оплата аренды».
Утверждены тарифы на перевозку пассажиров в муниципальном городском пассажирском электрическом транспорте.
Постановлением комитета государственного регулирования тарифов Саратовской области от 14.07.2014 №28/1 установлены предельные тарифы на услуги по перевозке пассажиров городским электрическим транспортом в размере 15 руб., предельные цены на месячные проездные билеты отменены постановлением № 55-П от 7.02.2014. Решение Думы устанавливает тарифы на услуги МУПП «Саратовгорэлектротранс», в том числе: тариф на услуги по перевозке в трамвае и троллейбусе - 15 руб., а также стоимость месячных проездных билетов для граждан, организаций, студентов высших учебных заведений очной формы обучения, для пенсионеров. Действующие цены на разовую поездку в электротранспорте не пересматривались 2 года, на проездные билеты - 4 года. Решением не устанавливается стоимость месячных проездных билетов для учащихся областных государственных и муниципальных общеобразовательных организаций, профессиональных образовательных организаций, так как, согласно областному законодательству, это полномочия Правительства области. Увеличение тарифов позволит сократить убыток предприятия на 27,2 млн. руб.
По ходатайствам депутатов городской Думы Почетной грамотой Саратовской городской Думы награждены работники сферы образования, здравоохранения, культуры, в том числе, сотрудники краеведческого музея за активное участие в подготовке в рамках празднования «Дня города» исторической реконструкции «Один день из жизни средневекового города».
Внесены изменения в состав постоянной комиссии Думы по градостроительству, жилищно-коммунальному хозяйству, архитектуре, земельным ресурсам. На основании личного заявления в него вошел депутат Юрий Алферов.
В рамках вопроса повестки дня «Разное» заслушан отчет начальника Управления МВД России по городу Саратову Александра Макарова «Об итогах работы подразделений Управления МВД РФ по городу Саратову за первое полугодие 2014 года».
Депутаты задавали вопросы о работе ГИБДД по эвакуации неправильно припаркованных автомобилей, об улучшении условий работы пунктов оформления документов по ДТП, о борьбе с рекламой курительных смесей, о расследовании краж из автомобилей, о защите прав обманутых дольщиков и др.
В своих выступлениях Дмитрий Кудинов, Юрий Ерофеев, Виктор Марков, Александр Янклович, Андрей Карасев поблагодарили начальника УМВД за проводимую работу, отметив, в частности, улучшение взаимодействия с депутатами и общественностью, повышение качества службы участковых инспекторов, создание и успешное функционирование Добровольной народной дружины и д. д.
Глава города Олег Грищенко согласился с коллегами, также поблагодарив Александра Макарова и пожелав ему дальнейших успехов.
В заключение рассмотрены были информация и.о. прокурора города Саратова, А.В.Пригарова от 15.09.2014 № 47-2014 и представление прокуратуры города от 24.09.2014 по вопросам исполнения судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства бюджета города.
Комментируя журналистам итоги прошедшего заседания, глава Саратова Олег Грищенко отметил значимость принятых сегодня решений:
«Мы внесли поправки в бюджет этого года. Наиболее важно, что на выполнение мероприятий по программе переселения граждан из аварийного жилого фонда направлено более миллиарда рублей, в том числе, 945 млн. – из федерального и областного бюджетов и 162 млн. – из городского. Это позволит начать реализацию следующего этапа программы, в рамках которого будет расселено 80 аварийных домов, где проживают почти 3 тысячи саратовцев.
Кроме того, за счет собственных доходов мы выделили больше 11 млн. на приобретение оборудования для детских садов, увеличиваем и ассигнования на вывоз мусора, содержание ливневой канализации, услуги муниципальных бань и другие важные направления».
Он ответил также на вопрос о целесообразности поднятия тарифа на проезд в городском электротранспорте до 15 рублей и перспективах развития МУП «Саратовгорэлектротранс». По словам главы города, поднятие тарифов – это вынужденное решение, которое поможет не допустить остановки работы предприятия. Что же касается перспектив его развития, то они будут при условии дотирования СГЭТ из бюджета: «Мы продолжим выделять средства на его развитие. Других вариантов нет, потому что, какой бы мы тариф ни приняли, он все равно будет убыточным для МУПа. А если принимать неубыточный для него тариф, то население просто не сможет платить такие деньги за проезд. Электротранспорт дотируется практически во всем мире, делаем это и мы, в зависимости от того, насколько нам позволяют бюджетные возможности. У нас есть хорошая программа развития электротранспорта, в том числе и скоростного трамвая, уже есть проект, осталось найти деньги или инвестора для реализации этих планов».
Основная проблема, напомнил Олег Грищенко, по-прежнему состоит в том, что пока нет изменений в Бюджетном кодексе, которые закрепили бы за муниципалитетом нормативные отчисления по налогам, позволяющие сбалансировать бюджет и четко исполнять возложенные на местное самоуправление полномочия по всем жизненно важным направлениям городского хозяйства: «Когда у нас бюджет не будет сформирован лишь на 40% от необходимой потребности, как это сегодня происходит, а хотя бы на 80-90, а желательно 100 процентов, тогда город, в том числе и его транспортная сфера, выйдет на совершенно новый уровень развития».
