12.03.2015

Корректируются Положения о комиссиях Думы и антикоррупционные нормативные акты

В повестке дня состоявшегося вчера очередного заседания постоянной комиссии по местному самоуправлению, вопросам социальной сферы, законности, защите прав населения значилось 11 вопросов основной повестки дня,  в  итоге  на ближайшее заседание Думы вынесено 10 проектов решений.
В числе первых депутаты рассмотрели проект   об отмене 8 решений Саратовской городской Думы, касающихся сферы здравоохранения, это,  в том числе, Положение  о комитете здравоохранения администрации города Саратова и изменения  в него , решения о  системе оплаты труда, установлении компенсационных и стимулирующих выплат работникам муниципальных учреждений здравоохранения муниципального образования «Город Саратов» и др.  Отмена  обусловлена передачей и осуществлением с 1 января 2015 года полномочий городского комитета здравоохранения органами государственной власти Саратовской области (министерством здравоохранения). Проект был принят единогласно.
Также принято в новой редакции  Положение о пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим должности муниципальной службы в городе Саратове. Документ приводится в соответствие с изменениями федерального пенсионного законодательства,  Трудового кодекса и ряда областных нормативных актов. В частности, согласно Федеральному закону «О страховых пенсиях», с 1 января 2015 года пенсия за выслугу лет муниципальным служащим  устанавливается к страховой пенсии по старости (инвалидности), а не к трудовой пенсии, как это было раньше.  Кроме того, при определении размера пенсии за выслугу лет теперь будет учитываться страховая пенсия по старости (инвалидности), фиксированная выплата к страховой  пенсии  и повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии (ранее учитывалась трудовая пенсия), накопительная пенсия не учитывается.  Устанавливается гарантированный  минимальный размер пенсии за выслугу лет- в размере фиксированной  выплаты к страховой пенсии. Уточняются основания увольнения с муниципальной службы.. Документ также предусматривает сохранение права на получение и перерасчет пенсии за выслугу лет  у лиц, которым ранее была назначена пенсия в соответствии с решениями городской Думы.  
Начальник городского управления по труду и социальному развитию Сергей Егоров в своем выступлении указал, что  в связи с  повышением фиксированного  базового  размера  страховой пенсии  с 01.01.2015 г.  с  3910,34 руб. до  3935 руб., потребность  на выплату пенсии за выслугу лет возросла на 106,8 тыс. руб. но   выделение дополнительных ассигнований из бюджета  не потребуется, поскольку по итогам прошлого года  образовалась экономия денежных средств. Вопрос не вызвал возражений   у депутатов.
Далее вниманию членов комиссии был представлен проект решения о внесении изменений в Положение о комитете по управлению имуществом города Саратова. Документ приводит полномочия комитета в соответствие с изменившимися  нормами Земельного кодекса РФ  в части порядка предоставления земельных участков. Так, с  1 марта 2015 года из земельного законодательства исключено разделение порядка предоставления земли, исходя из цели предоставления (для строительства и для целей, не связанных со строительством). Понятие «предоставление земельных участков для целей, не связанных со строительством», а также порядок такого предоставления не предусмотрены. Теперь  земельные участки предоставляются на торгах либо без проведения торгов. Кроме того, исключается процедура выбора земельных участков  для строительства. Теперь перед непосредственным предоставлением  земельные участки будут проходить процедуру предварительного согласования. Помимо этого, в соответствии с новыми  изменениями в Земельный кодекс РФ, регламентирующими порядок изъятия земельных участков и находящиейся на них недвижимости для государственных или муниципальных нужд, понятие «изъятие земельных участков» заменено понятием «возмещение за земельные участки, изымаемые для государственных или муниципальных нужд».  Данные изменения вступят в силу 1 апреля 2015 года. Также в проекте решения отражены вступившие в силу изменения в Федеральный закон «О государственном кадастре недвижимости», согласно которым вводится понятие «комплексные кадастровые работы» (выполняются одновременно в отношении всех расположенных на территории одного кадастрового квартала или территориях нескольких смежных кадастровых кварталов земельных участков и зданий, строений, сооружений). Этот  вид работ будет осуществляться комитетом по управлению имуществом города Саратова. Проект принят единогласно.
На заседании рассмотрен вопрос, касающийся приведения в соответствие с требованиями действующего законодательства Положения о комиссиях по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих МО «Город Саратов» и урегулированию конфликта интересов. Вносимые в  Положение изменения  затронут расширение перечня оснований для проведения заседания комиссии и  уточнение  порядка рассмотрения обращений, поступивших в комиссию. Депутаты единогласно проголосовали за  проект решения.
Также одобрены   три  проекта  о  внесении изменений в  Положения о  постоянных комиссиях городской Думы: по градостроительству, ЖКХ, архитектуре, земельным ресурсам; по местному самоуправлению, вопросам социальной сферы, законности, защите прав населения; по промышленности, транспорту, связи, торговле. В соответствии с Регламентом городской Думы  два из них были ранее  были   рассмотрены  на заседаниях профильных  комиссий.  Предлагается привести формулировки  предметов  ведения комиссий в соответствие с изменениями  Федерального закона № 131-ФЗ в части наименования вопросов местного значения. Кроме того, Положения   приводятся в соответствие с  принятыми в  феврале текущего года изменениями  структуры Саратовской городской Думы.
В целях приведения в соответствие с Указом Президента  Российской Федерации  от 23.06.2014 № 460 «Об утверждении формы справки о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и внесении изменений в некоторые акты Президента Российской Федерации» принят проект решения о внесении изменений в решение городской Думы о мерах по противодействию коррупции в МО «Город Саратов». В документе отражена новая форма справки, являющаяся единой для всех лиц, претендующих на замещение должностей и замещающих должности, осуществление полномочий по которым влечет за собой обязанность представить сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также такие сведения   в отношении   супругов  и несовершеннолетних детей.
В соответствии с Уставом города,  в связи со вступлением в законную силу обвинительного приговора суда  в отношении депутата Владислава Малышева (одномандатный округ № 13)  принят проект решения о досрочном прекращении его полномочий.  Кроме того, депутаты рассмотрели и единогласно поддержали проект решения  о награждении  группы жителей  Саратова  Почетными грамотами  городской Думы , а также согласовали кандидатуру депутата Маргариты Козловой в состав комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации города.