18.02.2010
Итоги 47-го очередного заседания Саратовской городской Думы
Сегодня на сорок седьмом очередном заседании городской Думы было рассмотрено 23 пункта основной повестки дня и "Разное".
Среди главных - внесение изменений в решение "О бюджете муниципального образования "Город Саратов" на 2010
год", новая структура администрации города, отчет контрольно-счетной палаты за 2009 год.
На основании закона о федеральном бюджете и инструктивных писем Министерства финансов области подготовлены и внесены изменения в основной городской финансовый документ. Возвращаются в областной бюджет не использованные на начало года остатки межбюджетных трансфертов (259,4 тыс. руб. - субвенции на оплату жилья и коммунальных услуг, на реализацию основных общеобразовательных программ и т. д.). В то же время остатки субсидии на строительство, модернизацию, ремонт и содержание автомобильных дорог и на обеспечение жильем молодых семей
не подлежат возврату и будут использованы на те же цели. В связи с этим увеличены ассигнования : комитету дорожного хозяйства - на 11,36 млн. руб., управлению капстроительства - на 10,8 млн. руб. Также перераспределяются ассигнования районам города на благоустройство (в связи с тем, что КСП выявило несоответствие расчетов Методике, утвержденной Думой). В частности, уменьшаются средства
Кировскому, Ленинскому и Октябрьскому районам, увеличиваются трем остальным. Учтены в доходах бюджета 10 млн. руб. на благоустройство города, выделенные из резервного фонда правительством области. Таким образом, параметры бюджета составят : доходы - 8 млрд.703,1 млн. руб., расходы - 9 млрд.311,86 млн. руб., дефицит - 608,7 млн. руб. (9,9% объема доходов бюджета без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений и поступлений налоговых доходов по дополнительным
нормативам отчислений).
Утверждено Положение о предоставлении гражданами, претендующими на замещение должностей муниципальной службы в органах местного самоуправления муниципального образования "Город Саратов" и муниципальными служащими органов местного самоуправления муниципального образования "Город Саратов" сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера (конкретизируется ранее принятое решение Думы о перечне лиц, которые
должны предоставлять указанные сведения, в части процедуры предоставления, видов документов и их форм, состава сведений).
Принято решение "О наделении полномочиями по распоряжению земельными участками, находящимися в муниципальной собственности, земельными участками, государственная собственность на которые
не разграничена". Оно устанавливает, что администрация города распоряжается земельными участками, находящимися в муниципальной собственности, и участками, государственная собственность на которые не разграничена , если иное не установлено законодательством. Комитет по земельным ресурсам от имени администрации осуществляет распоряжение участками, занимаемыми индивидуальными жилыми домами, находящимися в собственности физических лиц, и участками в соответствии с правилами, установленными ст. 28 ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан". Как заверяет администрация, решение позволит упростить процедуру оформления земельных участков за счет сокращения
документооборота между ее подразделениями.
Изменения и дополнения в решение "О предоставлении муниципального имущества в аренду и безвозмездное пользование" закрепляют возможность
заключения договоров аренды муниципального имущества на срок до двух лет, договоров безвозмездного пользования имуществом на срок до трех лет, а объектами коммунальной инфраструктуры - на срок до 20 лет. При этом обязанности по ремонту объектов водо-, тепло-, газо-, электроснабжения, водоотведения и т. д. возлагаются на пользователя (ссудополучателя) имущества. Это позволит эксплуатирующим организациям осуществлять долгосрочные проекты, привлекать кредитные ресурсы, использовать лизинговые схемы.
Внесены изменения в решение от 28.02.2008 N 25-245 "О наделении полномочиями по установлению размера платы за содержание и ремонт жилого помещения для собственников помещений в многоквартирных домах и нанимателей жилых помещений государственного и муниципального жилищного фонда". Указанные в базовом решении случаи
установления размера платы администрацией города
дополнены установлением платы для нанимателей в домах, где собственники выбрали способ непосредственного управления домом, но не приняли решения о размере платы на общем собрании, а также для нанимателей в домах, где все помещения находятся в муниципальной собственности
Приведено в соответствие с Уставом города и изменениями в областном законе "О некоторых вопросах муниципальной службы в Саратовской области" решение от 27.09.2007 N 20-196 "О денежном содержании лиц, замещающих должности муниципальной службы в городе Саратове". Изменения связаны с установлением для муниципальных служащих классных чинов.
Приведены в соответствие с законодательством и Уставом города решение "О Порядке
создания и деятельности муниципальных унитарных и муниципальных казенных предприятий города Саратова", Положение о приватизации муниципального имущества города Саратова, Положение об управлении по культуре администрации муниципального образования "
Город Саратов", Положение о комитете здравоохранения администрации муниципального образования "Город Саратов", Положение о пенсии за выслугу лет лицам, замещающим должности муниципальной службы в городе Саратове, Положение о доплате к пенсии депутатам Саратовской городской Думы.
Внесены изменения в Положение о контрольно-счетной палате в части ее полномочий. Также определено, что в соответствии с Уставом города координирует деятельность и содействует материально-техническому и организационному обеспечению работы КСП Глава муниципального образования, основной формой работы палаты является ее
совещание.
Принят Порядок участия муниципального образования "Город Саратов" в организациях межмуниципального сотрудничества. Порядком определяется, что решение об участии и прекращении такого участия принимается городской Думой, глава муниципального образования представляет Саратов в этих организациях, а глава администрации подписывает учредительные и иные документы, а также заключает договоры и
соглашения в сфере межмуниципального сотрудничества.
Отменено решение от 23.04.2004 N 44-438 "О порядке передачи исполнительным органам субъектов территориального общественного самоуправления города Саратова отдельных полномочий администрации города и предоставлении необходимых для их реализации материальных и финансовых средств". Согласно изменениям в законодательстве предоставление средств ТОСам возможно в виде субсидий на оказание этими &
nbsp;некоммерческими организациями услуг физическим или юридическим лицам.
Награждены Почетными грамотами Саратовской городской Думы 17 жителей Саратова за высокие достижения в труде.
Принято решение о реорганизации муниципального общеобразовательного учреждения "Средняя общеобразовательная школа N 17" путем присоединения к нему МОУ СОШ N 30 с целью оптимизации сети учреждений и в связи с аварийным состоянием отдельных конструкций здания СОШ N 30. Все обучающиеся тридцатой школы с начала учебного года выбыли в другие учреждения, персонал трудоустраивается,
здание по прямому назначению не используется, проводятся мероприятия по его сохранности. Вышепринятым решением о внесении изменений в бюджет города предусмотрено 1,7 млн. руб. на выполнение проектно-сметной документации по ремонту здания.
Заслушана информация заместителя главы муниципального образования "Город Саратов" Геннадия Задкова и руководителей постоянных комиссий о выполнении&
amp;nbsp; плана работы городской Думы и постоянных комиссий за 2-ое полугодие 2009 года.
Принят план работы Саратовской городской Думы и постоянных комиссий городской Думы на 1-ое полугодие 2010 года.
С отчетом контрольно-счетной палаты за 2009 год и проектом плана ее работы на 1-е полугодие 2010 года выступил председатель КСП Эдуард Постельга. За отчетный период палатой рассмотрено 155 проектов решений Думы, на которые подготовлены заключения. При подготовке заключения по внешней проверке отчета об исполнении бюджета 2008 г. проверены отчеты всех главных распорядителей бюджетных средств. Проведено 15 контрольных
мероприятий, в ходе которых проверено 22 организации. По итогам всех мероприятий выявлены нарушения, имеющие стоимостную оценку на общую сумму 559756,5 тыс. руб.
Рассмотрен проект решения "О вопросах референдума муниципального образования "Город Саратов&
quot;. Инициативная группа граждан обратилась с ходатайством о проведении на территории Саратова местного референдума по вопросам: "Поддерживаете ли Вы установку в городе Саратове памятника Иосифу Виссарионовичу Сталину?", "Поддерживаете ли Вы переименование Заводского района города Саратова в Сталинский район города Саратова?". Городская избирательная комиссия признала полномочия инициативной группы и направила ходатайство и протокол собрания группы в городскую Думу. На заседании Думы депутаты большинством голосов решили не признавать эти вопросы соответствующими действующему законодательству.
Утверждена новая структура администрации Саратова. Согласно документу уменьшается число заместителей главы администрации с 7 до 4-х, соответственно
переподчиняются комитеты. Упраздняется ряд подразделений, и образуются новые, в&
nbsp; числе последних: комитет по благоустройству, комитет по землепользованию и градостроительству, управление транспорта, управление муниципального заказа. По словам инициаторов проекта, за счет сокращения штатной численности на 29 единиц и понижения должностей будут уменьшены расходы на содержание администрации примерно на 12,8 млн. руб.
В разделе "Разное" рассмотрен ряд протестов прокуратуры города на решения Думы. Как отметили докладчики, документы будут вынесены для обсуждения на заседаниях постоянных комиссий.
Комментируя прошедшее заседание Думы, глава Саратова Олег Грищенко отметил, что депутаты приняли решение о новой структуре администрации, однако есть сомнения в правильности всех преобразований: "Насколько целесообразно, например, то, что комитет по архитектуре отделен от комитета по землепользованию и градостроительству, мне
пока неясно. Но глава администрации предложил такую схему, депутаты его
поддержали. Как будет новая структура работать - посмотрим".
По словам Олега Грищенко, сегодня из-за того что заседание слишком затянулось, не удалось заслушать Вячеслава Сомова по вопросу обеспечения бесперебойной и стабильной работы систем теплоснабжения, а также о состоянии дел по уплате задолженности за потребленную тепловую энергию перед ОАО "ВоТГК". Тем не менее, на ближайших заседаниях комиссий или других совещаниях глава администрации обязательно ответит на накопившиеся у депутатов вопросы по этой проблеме.
Также глава города обратил внимание, что все, что необходимо для рассмотрения проекта решения по вопросам референдума, внесенным инициативной группой граждан, депутатами сделано: "То, что проект не поддержали, связано, скорей всего,
с утратой актуальности вопросов. Да и сама личность Сталина, как хорошо известно, неоднозначна в истории нашей страны".
Что касается отчета контрольно-счетной палаты, то глава города считает, что результаты проведенных КСП проверок доведены до
сведения всех заинтересованных ведомств, в том числе прокуратуры, и опубликованы: "Дальнейшие же действия не зависят ни от КСП, ни от депутатов. Вопросы надо задавать компетентным органам, которые должны отслеживать все эти проверки и давать правовые оценки действиям тех или иных чиновников.
Количество проводимых проверок зависит, в том числе, и от возможностей КСП. Некоторые из них идут по 2-3 месяца, но нельзя объять необъятное. В плане на следующий год предусмотрено очень большое количество проверок".
Высказал Олег Грищенко и свое отношение к той активности, которую проявляли многие депутаты, особенно представители оппозиции,
при обсуждении проектов решений: "Не будем забывать, что у нас впереди выборы в городскую Думу. Естественно, каждый будет высказываться, каждый будет свою деятельность популяризировать. Поэтому с каждым разом заседание Думы будет все интереснее и интереснее, полемика среди депутатов будет на самом высоком уровне, и вопросы будут затрагиваться самые разнообразные.
Возьмите, например, референдум - это не что иное, как начало предвыборной кампании КПРФ. Старт дан! Поэтому, естественно, и происходит активизация процессов в Думе".