28.07.2011
Итоги 6-го внеочередного заседания городской Думы
Сегодня состоялось 6-е внеочередное заседание Саратовской городской Думы. На нем были рассмотрены 6 вопросов основной повестки дня и пункт "разное".
Первым вопросом депутаты утвердили новую структуру администрации города, которую представил глава администрации Алексей Прокопенко. В результате внесенных изменений вместо должности заместителя главы администрации по архитектуре и капитальному строительству введена должность "заместитель главы администрации по градостроительству и архитектуре", заместитель по городскому хозяйству одновременно
возглавит комитет по ЖКХ.
В блоке социальной сферы комитет по труду и социальному развитию преобразуется в управление, в связи с тем, что большая часть функций в этом направлении относится к государственным полномочиям.
Заместителю главы администрации по экономике будут подчиняться комитет по
экономике, управление муниципального заказа, ранее входившее в структуру комитета, и управление развития потребительского рынка и защиты прав потребителей, созданное взамен управления торговли и предпринимательства.
Заместитель главы администрации по градостроительству и архитектуре будет курировать комитет по градостроительной политике, архитектуре и капитальному строительству, созданный путем слияния комитета по архитектуре и градостроительству и управления по капитальному строительству. Комитет возглавит председатель - главный архитектор города. В новую структуру войдет весь градостроительный блок, в том числе, работа с Генпланом и Правилами землепользования и застройки города, подготовка документации
градостроительного регулирования, ведение информационных систем градостроительства, подготовка планов земельных участков и обеспечение развития застроенных территорий.
В подчинении заместителя по градостроительству и
архитектуре будет также находиться комитет по управлению имуществом города, который реорганизуется путем слияния самого комитета и комитета по земельным ресурсам и градостроительству. Кроме этого, организуется управление по наружной рекламе и художественному оформлению. Также создан сектор по охране окружающей среды, который будет решать экологические задачи в рамках имеющихся у муниципалитета полномочий в этой сфере.
Комитет по дорожному хозяйству и транспорту расширит функции, включив задачи по благоустройству города, и останется в подчинении заместителя главы администрации по городскому хозяйству.
В целях исключения дублирования функций сокращается контрольное управление администрации, задачи которого сегодня, наряду с самим управлением, фактически выполняет и комитет по
финансам, и комитет по управлению имуществом. Основной контроль за расходованием бюджетных средств остается за
контрольно-счетной палатой города.
На первом этапе реорганизации будет сокращено 90 штатных единиц и, соответственно, в 2012 году расходы по фонду оплаты труда сократятся на 39 млн. руб.
В ходе обсуждения новой структуры глава Саратова Олег Грищенко подчеркнул, что одной из целей преобразований является работа ряда подразделений по принципу "единого окна", для этого и объединены комитет по управлению имуществом и комитет по земельным ресурсам. В Саратове необходимо создание единого центра по оказанию услуг гражданам.
"Такая работа ведется давно, - отметил Олег Грищенко, - но не все зависит от городской власти. Обязательно должны быть задействованы и федеральные, и областные структуры. И если в этом вопросе мы находим поддержку со стороны государственных органов, то губернатор и правительство области на направленные нами обращения не реагируют. Мы вынуждены
ждать, когда областная
власть услышит нас и поймет, насколько необходим гражданам такой центр".
Он также напомнил, что еще много вопросов возникает по затягиванию сроков оформления земли, это связано как с различного рода согласованиями и судебными процессами по некоторым земельным участкам, так и с отсутствием электронного документооборота. Глава города поручил председателю профильного комитета ускорить решение вопроса с установкой программного обеспечения, необходимого для этих целей.
Комментируя представителям СМИ принятое решение, Олег Грищенко заметил, что структура администрации может и должна меняться в зависимости от ситуации, как политической, так и экономической. "Структура должна работать на город, - пояснил глава Саратова, - Так, если контрольное управление дублирует функции других подразделений, значит, оно себя уже изжило. Кроме того, у нас есть мощный инструмент контроля за исполнительной властью города, это контрольно-счетная
палата. И еще важно, что новая структура позволит сократить управленческий
аппарат только на первом этапе на 90 человек. А это 40 млн. рублей экономии, их можно использовать на другие цели".
Принято решение "О реализации отдельных положений статьи 59 Жилищного кодекса Российской Федерации", которым комитет по управлению имуществом администрации города наделяется полномочиями по предоставлению по договору купли-продажи принадлежащих на праве собственности муниципалитету освободившихся помещений в коммунальных квартирах гражданам в соответствии с частью 3 статьи 59 Жилищного кодекса РФ. Данная статья позволяет осуществлять предоставление гражданам, которые обеспечены общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее действующей нормы, на основании их заявления, освободившихся жилых помещений в
коммунальных квартирах по договору купли-продажи. В настоящее время в Саратове выявлены четыре таких помещения. Цена продажи рассматриваемых жилых объектов является рыночной.
Внесены изменения и дополнения в решение Саратовской городской Думы от 16.12.2010 N 58-706
"О бюджете муниципального образования "Город Саратов" на 2011 год", в результате которых, в том числе, увеличены ассигнования администрациям районов города и комитету по образованию на выполнение образовательными учреждениями предписаний управлений Госпожнадзора и Роспотребнадзора в связи с получением лицензии на право ведения образовательной деятельности на 50, 038 млн. руб., управлению капстроительства на строительство ФОКа "Юбилейный" - на 11,675 млн. руб., комитету дорожного хозяйства и транспорта для МУП "Горсвет" на решение вопросов
уличного освещения - 7,1 млн. руб. Также выделено районам города на благоустройство 20,0 млн. руб. и комитету по ЖКХ на приобретение специализированной техники 11, 9 млн. руб. В то же время уменьшены расходы бюджета за счет экономии в результате проведенных конкурсов на 1,6 млн. рублей и экономии по обслуживанию муниципального долга на 45,0 млн. рублей. Поправкой, внесенной депутатом Алексеем Березовским, в бюджет также зачислены 31,5 млн. руб.
из областного бюджета, из которых 31,2 млн. будут направлены на увеличение заработной платы работникам образования, остальные средства - на различные социальные выплаты. Таким образом, доходы бюджета составят 11628516,0 тыс. рублей, расходы - 12652507,7 тыс. рублей. Дефицит бюджета увеличивается
на 41944,2 тыс. рублей и составляет 1 023 991,7 тыс. рублей.
Также депутаты единогласно поддержали внесение изменений и дополнений в решение Саратовской городской Думы от 30.10.2008 N 32-355 "О введении новой системы оплаты труда, установлении компенсационных и стимулирующих выплат работникам муниципальных учреждений здравоохранения города Саратова" и в решение Саратовской городской Думы от 16.07.2008 N 30-313 "О введении новой системы оплаты труда работников муниципальных образовательных учреждений, реализующих основные общеобразовательные программы начального общего и (или) основного общего и (или) среднего (полного) общего образования".
Положение о введении новой системы оплаты труда, установлении
компенсационных и стимулирующих выплат работникам муниципальных учреждений здравоохранения города Саратова о введении
приводится в соответствие с федеральным законодательством в части реализации положений федерального закона N 83-ФЗ, определяющим введение различных типов муниципальных учреждений, а также в части проведения индексации окладов в связи с ростом потребительских цен на товары и услуги.
Решением об изменениях в системе оплаты труда работников муниципальных образовательных учреждений снижены коэффициенты по группе оплаты труда руководителей муниципальных образовательных учреждений следующим образом: по 1 группе - с 3,0 до 2,7, по 2 группе - 2,5 до 2,3, по 3 группе - с 2 до 1,8, по 4 группе - с 1,5 до 1,4. При этом средний должностной оклад руководителя снизится на 9,8%, а заработная плата учителей за счет высвобожденных средств, а это на сегодня 443 тыс. рублей, увеличится на 0,8% соответственно. В
связи с тем, что предполагается увеличение окладов в сфере образования с 1 сентября
этого года в среднем на 15%, ухудшения условий оплаты труда руководителей не произойдет.
По представлению депутатов Почетной грамотой Саратовской городской Думы награждены работники ФГУП "Почта России", сотрудники районных администраций, образовательных и медицинских учреждений, промышленных предприятий, предприниматели.
Подводя итоги заседания, глава Саратова Олег Грищенко напомнил, что одной из главных проблем по-прежнему является острая нехватка средств в городском бюджете. "Сейчас идет активная подготовка к декабрьским выборам в Государственную Думу и очень важно, чтобы горожане избрали достойных представителей в высший законодательный орган, которые как раз и должны лоббировать интересы Саратова на федеральном уровне. Мы наработали огромный опыт, есть большое число предложений, принятие которых улучшит работу
исполнительной власти как региона, так и муниципалитета".
Он также заметил, что сегодня перед чиновниками администрации городская власть ставит серьезные задачи, с которыми могут
справиться только профессионалы, поэтому кандидатуры, в том числе и на высшие должности в муниципалитете, подобрать непросто: "Не каждый готов работать в тех сложных условиях, которые мы задаем. Профессионала найти нелегко, и это одна из кадровых проблем, которые нужно решать".
