14.10.2011

Представлен отчет об исполнении бюджета Саратова за 9 месяцев 2011 г.

Экономия расходов по обслуживанию муниципального долга Саратова за 9 месяцев 2011 г. составила 92,4 млн. руб. Об этом вчера, 13 октября 2011 г., на постоянно действующем совещании при главе администрации муниципального образования "Город Саратов" Алексее Прокопенко доложил председатель городского комитета по финансам Алексей Никитин, который отчитался об исполнении бюджета Саратова за 9 месяцев текущего года.

В ПДС приняли участие глава МО "Город Саратов" Олег Грищенко, депутаты Саратовской областной Думы Александр Ландо, Леонид Писной, Николай Чукалин, депутаты Саратовской городской Думы, председатель региональной Общественной палаты Борис Шинчук, представители общественности, правоохранительных и контролирующих органов, руководители структурных подразделений горадминистрации, муниципальных предприятий и др.

По информации Алексея Никитина за указанный период доходная часть городского бюджета (с учетом безвозмездных поступлений из бюджета области) исполнена в сумме 8 млрд. 402,1 млн. руб. или 70,4% к уточненным бюджетным назначениям года. Налоговые и неналоговые доходы исполнены в сумме 5 млрд. 574,5 млн. руб. (71,6%).

n

По основным доходным источникам выполнение (к уточненным бюджетным назначениям) составило:

- по налогу на доходы физических лиц – 71%;

- по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности 72,3%;

- по транспортному налогу 82,3%;

- по земельному налогу 76,1%;

- по государственной пошлине 78,8%;

- по доходам от арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена?75,3%;

- по доходам от сдачи в аренду муниципального имущества 82,2%;

- по штрафам 83,7%.

В целом рост налоговых и неналоговых доходов к соответствующему периоду 2010 г. составил 9,1%.

Межбюджетные трансферты из областного бюджета поступили в сумме 2 млрд. 846,8 млн. руб. (68,4% от уточненных бюджетных назначений года).

Расходная часть бюджета Саратова на 01 октября 2011 г. исполнена в сумме 7 млрд. 822 млн. руб. или 60,4% от уточненных бюджетных назначений года.

Приоритетным направлением расходов оставалась социальная сфера, на финансирование которой направлено 4 млрд. 591,4 млн. руб. (58,7 % от общей суммы расходов).

На выплату заработной платы с начислениями работникам бюджетной сферы направлено 3 млрд. 120,4 млн. руб., на оплату потребленных учреждениями социальной сферы топливно-энергетических ресурсов: 302,1 млн. руб. На отчетную дату неисполненных обязательств по оплате труда и по оплате за ТЭР не имелось.

В целом бюджет Саратова исполнен с профицитом в сумме 580,1 млн. руб.

Объем муниципальных внутренних заимствований, произведенных за 9 месяцев 2011 г., составил 1 млрд. 800 млн. руб., в т. ч. кредитов банков: 1 млрд. 600 млн. руб. и бюджетных кредитов из областного бюджета ? 200 млн. руб. Кредитные ресурсы от коммерческих банков привлекались путем проведения открытых аукционов, в том числе в электронной форме.

Необходимо отметить, что долг по кредитам в коммерческих банках снизился на 280 млн. руб. с процентной ставкой 6,6% и вырос за счет бюджетного кредита на 200 млн. руб. с процентной ставкой 2,75%.

В результате проводимых мероприятий по снижению расходов на обслуживание муниципального долга средняя процентная ставка по привлекаемым кредитам по состоянию на 01 октября 2011 г. снизилась по сравнению с началом года на 0,4% годовых и составила 6,2%. Экономия расходов по обслуживанию муниципального долга за 9 месяцев т.г. составила 92,4 млн. руб. В целом сумма расходов по обслуживанию муниципального долга составила 95,6 млн. руб. или 64,7% от годового плана.

По состоянию на 01 октября 2011 г. муниципальный долг составил 2 млрд. 217,8 млн. руб., что не превышает верхний предел муниципального долга, утвержденный решением Саратовской городской Думы о бюджете муниципального образования "Город Саратов" на 2011 г.

Общая сумма исковых требований, предъявленных к казне МО "Город Саратов" за 9 месяцев т.г. (по 306 искам), составила 1 млрд. 69,9 млн. руб. Судами отказано в удовлетворении 51 искового заявления на общую сумму 190 млн. руб., вынесены решения о взыскании с казны на сумму 364,2 млн. руб. (по 178 исковым заявлениям).

В ходе обсуждения вопроса Леонид Писной обратил внимание участников совещания на то, что один из показателей доходов горбюджета, дотации от фонда обязательного медицинского страхования, является очень низким (49,7%). И.о. председателя городского комитета здравоохранения Наталия Бакал прокомментировала, что данная проблема для саратовского здравоохранения является одной из наиболее острых. Ее ведомство неоднократно направляло соответствующие обращения в региональные министерство здравоохранения и ТФОМС, но письменных ответов от них не поступало. Региональный парламентарий выразил недоумение по поводу сложившейся ситуации. "Региональным правительством везде и всюду заявляется, что программа по модернизации системы здравоохранения: это великое достижение. Вместе с тем, бюджет ТФОМСа по Саратову исполнен даже менее, чем наполовину. Получается, что хвалиться-то нечем, ТФОМС не платит!", - подчеркнул Леонид Писной. Наталия Бакал пояснила, что по федеральной части финансирования обязательства выполняются, не выплачивается региональная составляющая, компенсации области за неработающих граждан. Александр Ландо предложил обратиться в прокуратуру, чтобы правоохранительные органы разобрались в положении дел и привлекли к ответственности должностных лиц, допустивших нарушения. Кроме того, участники совещания решили проинформировать о создавшейся ситуации региональный парламент.

Также Александр Ландо поинтересовался, почему так велика сумма исковых требований, предъявленных к казне МО «Город Саратов», подтвержденная судебными инстанциями. На что Алексей Никитин ответил, что основная ее часть?это субсидиарная ответственность бывших МУ ДЕЗ за не проведение капитального ремонта жилых домов, переданных на их баланс после 2005 г. В результате управляющие компании, на чей баланс в последствии перешли дома ДЕЗов, через суд взыскали долги с городской администрации.

Кроме того, вынесен ряд судебных решений по искам прокуратуры на основании обращений граждан о предоставлении квартир.

"По моему мнению, причины либо в непрофессионализме чиновников, либо в простом разгильдяйстве", - отметил глава города Олег Грищенко. Он привел пример с переселением из аварийного жилого дома в рамках 185-го Федерального закона, когда вместо положенной по закону двухкомнатной квартиры была предоставлена однокомнатная, люди обратились в суд, и в результате судебного решения городу пришлось не только вернуть деньги в Фонд содействия реформированию ЖКХ, но и приобрести квартиру.

"Я уже не раз говорил о кадровых проблемах, специалисты не всегда соответствуют высоким требованиям, которые к ним предъявляются!", - подчеркнул Олег Грищенко.

Подводя итог обсуждению вопроса, Алексей Прокопенко отметил, что ход исполнения бюджета Саратова находится на ежедневном жестком контроле. Он поручил Алексею Никитину к предстоящему понедельнику, 17 октября т.г., конкретизировать направления работы по дальнейшему эффективному исполнению бюджета Саратова-2011, а также обеспечить постоянный контроль за выполнением структурными подразделениями городской администрации графика соответствующих мероприятий.