15.12.2011
В центре депутатского внимания были проблемы городского здравоохранения
Завершающее в текущем году заседание провела в минувшую среду постоянная комиссия по местному самоуправлению, вопросам социальной сферы, законности, защите прав населения. Предметом рассмотрения стали шесть первоначально запланированных и три дополнительных вопроса.
Основное внимание депутаты
уделили сфере здравоохранения. После проработки на трех заседаниях рабочей группы был представлен и принят текст обращения к депутатам Саратовской областной Думы о ходе реализации Программы модернизации здравоохранения в Саратове. В документе подробно излагаются проблемы, возникшие при исполнении Программы в лечебных учреждениях города.В частности, отмечается, что из-за неучастия в программе ряда стационаров и отсутствия
дополнительных тарифов на важнейшие нозологии не выполняется план по внедрению медико-экономических стандартов, по причине низких тарифов ОМС увеличилась доля расходов ЛПУ на заработную плату и снизилась на медикаменты, питание и другие нужды, в связи с чем кредиторская задолженность учреждений перед поставщиками на 1. 12. 11 ставила более 171млн. руб. Сложная ситуация складывается с выделением объемов стационарной помощи в рамках программы госгарантий оказания населению бесплатной медпомощи. За последние 5 лет он уменьшился на 8%, а выделенный на 2011-й и 2012 годы Минздравом
области объем (1107982 койко-дня) на 5% меньше потребности и ниже норматива на 300 тысяч койко-дней. Не планируется оснащение оборудованием и возмещение затрат на содержание 11 пунктов неотложной помощи при поликлиниках. Практически не реализуется такой раздел
Программы, как информатизация ЛПУ (проектирование локальных вычислительных сетей, поставки компьютеров, электронная запись на прием к врачу). Депутаты просят коллег принять неотложные меры по исправлению сложившегося положения.
Также члены комиссии рассмотрели информацию о лекарственном обеспечении льготных категорий граждан Саратова. Как отметила председатель городского комитета здравоохранения Наталья Бакал, обеспечение льготной категории граждан осуществляется в рамках реализации 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" из средств федерального бюджета, а также постановления Правительства РФ N 890 и областных программ. Руководитель комитета указала на проблему недостаточного обеспечения льготными лекарствами жителей города. Так, на
сегодняшний день численность федеральных льготников, имеющих право на получение бесплатных медикаментов, составила 15770, региональных льготников - 60,1 тыс.
человек. Муниципальными учреждениями здравоохранения Саратова на 2011 год сформированы заявки для льготных категорий граждан, получающих лекарственные препараты за счет средств федерального бюджета, на общую сумму 202,4 млн. рублей при квоте 77 млн. рублей, выделенной министерством здравоохранения области исходя из расчета подушевого норматива; для региональных льготников - 55,1 млн. рублей при квоте 18,2 млн. рублей. Областное министерство здравоохранения выделило по разнарядке всего 43% лекарственных средств от заявленного количества для федеральных льготников и только 33,5% лекарств для региональных льготников. Кроме того, Наталья Бакал сообщила о ситуации с обеспечением больных сахарным диабетом г. Саратова сахароснижающими препаратами. По ее словам, в 1 квартале текущего года наблюдались перебои с поставкой таких лекарственных средств лицам,
не имеющим право на получение
государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг, инсулинами и таблетированными сахароснижающими препаратами. В настоящее время проблема полностью решена. Всего было отгружено по городу 232 502 упаковки соответствующих препаратов на общую сумму 153 070,3 тыс. рублей. Также было отмечено, что за 11 месяцев 2011 года на телефон "Горячей линии" комитета здравоохранения администрации Саратова поступило 567 обращений по вопросам льготного лекарственного обеспечения. Причина жалоб - отсутствие льготных лекарств в аптеках города. Это связано с тем, что по состоянию на 09.12.2011 г. эти лекарственные препараты отпущены льготным категориям граждан в полном объеме. Депутат Игорь Салов подчеркнул, что проблема недостаточного финансирования обеспечения льготными лекарствами жителей города - политическая проблема и депутатам необходимо принять все усилия, чтобы ее разрешить. Депутат Константин Лекомцев предложил обратиться к коллегам из
Государственной Думы от Саратовской
области с просьбой посодействовать в решении вопроса. Члены комиссии единогласно поддержали его и отметили, что лучше подготовить обращение в начале следующего года, когда прояснится картина с количеством льготников и необходимыми лекарственными препаратами. Председатель комисии Елена Злобнова предложила также обратиться в прокуратуру города с тем, чтобы была проведена соответствующая проверка областного министерства здравоохранения.
Управление по культуре представило информацию о долгосрочной целевой программе "Развитие культурного потенциала города на 2012-2015 гг.". Начальник управления Алексей Комаров подчеркнул, что такая программа была принята впервые. Ее целью является - развитие культурного потенциала города через модернизацию муниципальных учреждений культуры и увеличение доступа жителей Саратова к культурным ценностям и
информационным ресурсам. Объем финансирования программы на весь период составляет 246 587,1 тыс. рублей, в том числе на 2012 год - 12,5 млн. рублей, на 2013 год - 79,6
млн. рублей, на 2014 год - порядка 78 млн. рублей, на 2015 год - 76,5 млн. рублей. Реализация мероприятий позволит создать на базе муниципальных библиотек 8 новых структурных подразделений целевой направленности; увеличить долю охвата населения библиотечным обслуживанием до 24,9%; укрепить материально-техническую базу библиотек и обеспечить их безопасность до 100%; увеличить долю горожан, принимающих участие в крупных культурно-досуговых мероприятиях до 37%. Депутат Ольга Попова интересовалась, какие формы работы с населением себя изжили, и какие новые формы были введены, проводился ли подобный мониторинг. В ответ прозвучало, что специального мониторинга не ведется, но, в частности, в настоящее время активно вовлекаются &
nbsp;в культурную жизнь города студенты.
На ближайшее заседание Думы планируется вынести проект решения об утверждении Перечня услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальных услуг и Порядка определения платы за оказание этих услуг. В соответствии с
Федеральным законом N 210-ФЗ от 27.07.2010 "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" при предоставлении муниципальных услуг запрещается требовать от заявителя, чтобы он обращался за оказанием услуг, не включенных в Перечень, и требовать предоставлять документы по результатам их оказания.
Перечень включает в себя услуги, в результате оказания которых заявитель может получить документ, необходимый для предоставления муниципальных услуг, а также услуги, обращение за оказанием которых предусмотрено нормативными правовыми актами.
В случаях, предусмотренных федеральными законами, нормативными
правовыми актами РФ, субъекта РФ и муниципальными правовыми актами, необходимые и обязательные услуги оказываются за счет заявителя. Поскольку услуги из Перечня оказываются различными структурами, в проекте определен Порядок определения размера платы.
Проект Положения о порядке проведения конкурса на замещение отдельных должностей муниципальной службы, внесенный в Думу еще в
прошлом созыве городской прокуратурой и вызвавший много замечаний при его обсуждении, решено было вновь направить в рабочую группу для дальнейшей доработки.
По инициативе депутата Елены Злобновой три человека представлены к награждению Почетной грамотой Саратовской городской Думы. Приняты информация о выполнении плана работы комиссии во втором полугодии текущего года и план работы на первое полугодие 2012 года. Было отмечено, что проекты решений Думы,&
nbsp; рассмотренные комиссией по местному самоуправлению, составляют 52,2 % от общего числа вынесенных на заседания Думы.
