17.05.2012
Итоги 14-го внеочередного заседания Саратовской городской Думы
Сегодня состоялось 14-е внеочередное заседание Думы. Депутаты рассмотрели 17 вопросов и по всем приняли решения.
В начале заседания председатель избирательной комиссии муниципального образования "Город Саратов" О.В. Зотов доложил информацию "О передаче депутатского мандата зарегистрированному кандидату из муниципального списка кандидатов, выдвинутого по единому
избирательному округу на выборах в Саратовскую городскую Думу четвертого созыва Саратовским Региональным отделением Всероссийской политической партии "Единая Россия". Новым депутатом вместо сложившей полномочия Ларисы Колязиной стал Гарлюпин Михаил Анатольевич.
Утвержден отчет об исполнении бюджета муниципального образования "Город Саратов" за 2011 год". Документ перед внесением в Думу прошел процедуру обсуждения на публичных слушаниях.
Бюджет исполнен по
доходам с учетом безвозмездных перечислений в сумме 12150069,0 тыс. руб. или 100% от бюджетных назначений года, по расходам в сумме 12991516,2 тыс. руб. (98,6% от бюджетных назначений). Дефицит составил 841447,2 тыс. руб.
Рост налоговых и неналоговых доходов к 2010 году составил 10,1%. В частности, перевыполнен план по земельному налогу, по доходам от продажи и арендной плате за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, по средствам от продажи права на заключение договоров аренды за земли, находящиеся в
муниципальной собственности, по доходам от сдачи в аренду имущества. На финансирование социальной сферы было направлено 7425567,4 тыс. руб. или 57,2% от общей суммы расходов. На жилищно-коммунальное хозяйство направлено 3553274,4 тыс. руб.
В ходе обсуждения проекта были высказаны пожелания при утверждении годового отчета&
amp;nbsp; по исполнению бюджета города заслушивать содоклад председателя контрольно-счетной палаты о результатах внешней проверки , чтобы были озвучены все имеющиеся в сфере использования бюджетных средств проблемы. Глава Саратова Олег Грищенко поддержал депутатов и, обратившись к заместителю прокурора города Андрею Пригарову, предложил прокуратуре выйти с соответствующей инициативой, поскольку пока законодательством такая процедура не предусмотрена. Также глава города отметил, что проведенные контрольные мероприятия и отсутствие в заключении КСП существенных замечаний по исполнению бюджета дают основание считать, что за последние годы работа городской администрации в этом
направлении значительно улучшилась. Это мнение подтвердили в своих выступлениях и другие депутаты.
Внесены изменения и
дополнения в решение от 20.12.2011 N 10-121 "О бюджете муниципального образования "Город Саратов" на 2012 год".
Увеличены доходы бюджета на 116,2 млн. руб., в том числе за счет увеличения земельного налога - на 45 млн. руб., за счет арендной платы за земельные участки и средств от продажи права на заключение договоров аренды - на 45 млн. руб. Дефицит уменьшается на 1,8 млн. руб. Расходы увеличены на 114,5 млн. руб., в том числе:
- комитету дорожного хозяйства, благоустройства и транспорта на ремонт автомобильных дорог и инженерных сооружений на них - на 220 млн. руб.
- комитету по ЖКХ на 14 млн. руб.(на приобретение техники и инвентаря, на содержание имущества в сфере теплоснабжения)
- администрациям районов на ремонт общеобразовательных учреждений - на 15 млн. руб., на возмещение стоимости питания детям в лагерях с дневным
пребыванием - на 2,1 млн. руб.
- комитету
здравоохранения на заработную плату с начислениями - на 4,2 млн. руб.
- контрольно-счетной палате - на 15 млн. руб.
На основании закона Саратовской области о внесении изменений в закон об областном бюджете увеличен объем межбюджетных трансфертов на 26,5 млн. руб. (на обеспечение жильем молодых семей - 21,5 млн. руб., на ремонт автомобильных дорог - 5 млн. руб.)
В результате бюджет утвержден со следующими основными характеристиками:
- по доходам - 11млрд.902 млн. руб.
- по расходам - 12 млрд.677,4 млн. руб.
- дефицит - 775,4 млн. руб.
Олег Грищенко отметил, что принятие сегодня поправок в бюджет имеет большое значение для скорейшего начала работ по ряду приоритетных направлений городского хозяйства. "Очень важно, что сегодня выделено 220 млн. рублей на дороги, теперь после необходимых
конкурсных процедур мы начнем ремонтировать в городе дороги и дворовые территории, - подчеркнул глава Саратова. - Кроме того, добавлены средства на закупку специализированной дорожной техники, что
во многом будет способствовать благоустройству, а также на ремонт школ, организацию питания на летних школьных площадках и другие острые проблемы. Добавлю, что это стало возможным, в том числе, и в связи с появлением дополнительных доходов от земельного налога и аренды земельных участков. Соответственно, нужно было распределить их на городские нужды, что депутаты сегодня и сделали. Город эффективно распоряжается землей, и у нас поступают дополнительные средства по этим видам доходов".
В соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации принято решение об изъятии, в том числе
путем выкупа, земельных участков и иных объектов недвижимости для муниципальных нужд для размещения автомобильной дороги местного значения по ул. Большой Затонской протяженностью 2,2 км., от ул. Соколовой до устья оврага Маханный.
Согласно Генеральному плану города, одним из мероприятий является соединение центра города с пос. Юбилейный в районе рынка стройматериалов. Для этого дублером ул. Мясницкой и Симбирской
должна стать ул. Большая Затонская. Проектом планировки территории линейного объекта предусматривается расширение дороги, поэтому необходимо изъятие земельных участков и других объектов недвижимости, в том числе и путем выкупа. Определен перечень земельных участков (62) и перечень зданий и сооружений (35), подлежащих изъятию. Оценка затрат бюджета на эти цели не производилась.
Как отметил, подводя итоги заседания, глава Саратова, впервые для решения вопросов
обустройства территории города, развития транспортной инфраструктуры, создания условий для отдыха жителей муниципалитетом осуществляются подобные мероприятия.
"Сегодня депутатами было принято беспрецедентное решение об изъятии земельных участков для нужд города. В Затоне будет не только хорошая дорога, но и зона отдыха для горожан, мы продолжим то, что начали в прошлом году, пока не будет благоустроена береговая линия на участке от автомобильного моста до насосной станции, - подчеркнул Олег Грищенко. - Этот замысел будем воплощать поэтапно,
в течение нескольких лет. Все горожане получат доступ к берегу Волги в черте города, будут приезжать, парковать свой автотранспорт на стоянке, отдыхать на чистом песке, и все это совершенно бесплатно".
По словам главы города, со стороны власти необходимо сделать все возможное, чтобы в ходе реализации этого решения соблюдалась законность и интересы как жителей этого микрорайона, так и всех
горожан.
"Жители уже высказали свое мнение на публичных слушаниях, кто-то за, кто-то - против, здесь единого мнения не будет, - считает Олег Грищенко. - У кого-то там магазин, и ему невыгодно закрывать торговлю ради благоустройства береговой зоны. А у кого-то там дом, находящийся в неудовлетворительном состоянии, и ему, наоборот, выгоднее получить деньги на отселение, купить хорошую квартиру и переехать. Но основная масса горожан от благоустройства Затона, безусловно, только выиграет".
Заслушаны и приняты к сведению Доклады о применении Генерального плана и Правил землепользования и застройки
муниципального образования "Город Саратов".
Расчетный срок Генплана - до 2025 года, первоочередные мероприятия намечены до 2015 года. Это один из стратегических документов для подготовки муниципальных правовых актов. На &
amp;nbsp;его основе, в частности, приняты: Программа комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры на 2011-2015 годы, Инвестиционная программа МУПП "Саратовводоканал", ведомственные и долгосрочные целевые программы, например, долгосрочная целевая Программа "Расширение сети дошкольных образовательных учреждений" на 2011-2015 годы.
Утвержден проект планировки территорий общего пользования Заводского района, для остальных районов проекты готовятся для публичных слушаний, утвержден проект планировки территории района городского парка культуры и отдыха им. А.М.Горького., проведены публичные слушания по проекту планировки территории линейного объекта - автодороги по ул. Б.Затонской., готовятся еще 6 подобных
проектов. Выполнен ряд мероприятий, предусмотренных
Генпланом и Инвестпрограммой "Саратоввводоканала", по капстроительству, по развитию улично-дорожной сети и городского пассажирского транспорта, по развитию системы водоснабжения и водоотведения, по строительству полигонов ТБО, инженерной подготовке территории города. В настоящее время готовятся изменения в Генеральный план в соответствии с изменениями в Градостроительном кодексе РФ и других федеральных законах.
Правила землепользования и застройки являются документом градостроительного зонирования и включают в себя порядок регулирования землепользования и застройки, карту градостроительного зонирования, градостроительные регламенты.
За период действия Правил по настоящее время утверждено и выдано:
- схем расположения земельных участков - более 8 тыс.
- градостроительных планов - 965
- разрешений на
строительство - 1037 (отменено - 612 разрешений)
- разрешений на ввод в эксплуатацию - 445.
Проводятся публичные слушания по вопросам предоставления разрешений на условно разрешенный
вид использования земельных участков, по проектам планировки территорий, о предоставлении разрешений на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства и реконструкции объектов капстроительства. В Правила, как и в Генеральный план, требуется внести изменения в связи с изменениями в законодательстве. В настоящее время изменения готовятся.
Внесены изменения в Положения о постоянных комиссиях городской Думы.
Положения приведены в соответствие с изменившимся законодательством, Уставом города. В частности, уточнены вопросы ведения комиссий на основании действующих полномочий городского представительного органа.
Назначены на должности
еще два аудитора контрольно-счетной палаты муниципального образования "Город Саратов". В результате тайного голосования ими стали Замятина Наталья Викторовна и Курушина Марина Владимировна.
Большинством голосов, по итогам поименного голосования депутатов установлены новые тарифы на услуги МУП "Банно-прачечное хозяйство".
Действующие
тарифы были утверждены в июле 2011 года ниже себестоимости услуг. Общая сумма субсидий предприятию в бюджете города на 2012 год (на возмещение недополученных доходов, а также на компенсации за льготников) составляет 26,78 млн. руб. С целью увеличения доходов МУП и снижения потребности в бюджетном финансировании с 1 июля тарифы увеличиваются на 30-35% (по разным услугам),
по-прежнему оставаясь ниже себестоимости. Кроме того, в качестве снижения негативных социальных последствий продолжит действовать решение Думы о предоставлении льгот для малоимущих слоев населения: дети до 7 лет - помывка бесплатно, дети от 7 до 15 лет, инвалиды 1 и 2 групп - 50% льгота, пенсионеры - 30% скидка 1 установленный день в неделю.
Внесены изменения в решение Думы от 03.11.2006 N 11-77 "О структуре администрации муниципального образования "Город Саратов".
В целях повышения эффективности и оперативности принятия управленческих решений изменено наименование должности "заместитель главы администрации по
экономике" на "заместитель главы администрации по экономическим вопросам,
председатель комитета по экономике". Кроме того, управление по инженерной защите и сектор охраны окружающей среды переподчинены заместителю главы администрации по городскому хозяйству, председателю комитета по ЖКХ (вместо заместителя по градостроительству и архитектуре).
Откорректировано решение "О структуре Саратовской городской Думы".
В соответствии с новой редакцией Устава города и ранее принятыми решениями из структуры Думы исключена контрольно-счетная палата с соответствующим отделом, введен секретариат главы муниципального образования, действующий с начала работы Думы 3-го созыва согласно Уставу города, а также образовано из четырех имеющихся отделов управление по организации работы городской Думы. Соответственно, изменено и штатное
расписание городской Думы. Принятие этих решений не потребует дополнительных расходов из бюджета.
В связи с изменениями в федеральном законодательстве о
муниципальной службе и о противодействии коррупции по инициативе прокуратуры города отменено решение Думы от 18.02.2010 N 47-0561, которым утверждалось Положение о предоставлении гражданами, претендующими на замещение должностей муниципальной службы в органах МСУ, и муниципальными служащими органов МСУ сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера.
Внесены изменения в План работы Думы и постоянных комиссий на 1-ое полугодие 2012 года. Переносится на второе полугодие рассмотрение проекта решения о внесении изменений в Правила землепользования и застройки ,
исключен вопрос о внесении изменений в Правила использования водных
объектов общего пользования.
