26.03.2014

Олег Грищенко поблагодарил губернатора и правительство области за поддержку города и совместную конструктивную работу

Состоялось заседание коллегии по итогам 2013 года.
На коллегии при главе администрации Саратова, прошедшей 25 марта, обсудили итоги социально-экономического развития Саратова за 2013 год и задачи на 2014 год. В мероприятии приняли участие губернатор Саратовской области Валерий Радаев, председатель Саратовской областной Думы Владимир Капкаев, глава города Олег Грищенко, глава администрации Саратова Александр Буренин, председатель Общественной палаты Саратовской области Александр Ландо, члены регионального правительства, депутаты различного уровня, руководители городской и районных администраций, правоохранительных и контролирующих органов, общественности и др.
Заместитель главы администрации Саратова по экономическим вопросам Елена Ножечкина в своем докладе проинформировала, что приоритетными  направлениями в минувшем году стало обеспечение выполнения плановых показателей бюджета, привлечение дополнительных доходов, экономия и эффективность осуществляемых расходов. Реализация плана мероприятий, среди которых – работа с руководителями предприятий и организаций по погашению задолженности по налогам и сборам, проведение претензионно-исковой работы, выявление неиспользуемых объектов с последующей их сдачей в аренду, проведение муниципального земельного контроля, позволили привлечь порядка 210 млн. руб.
В прошедшем году Саратов вошел в проводимый Минэкономразвития РФ в ряде регионов страны пилотный проект, целью которого являлось выявление основных проблем, препятствующих исчислению налога на землю, налога на имущество физических лиц и поиск путей их решения. По итогам работы межведомственной рабочей группы была значительно  актуализирована база данных и выявлены основные, как технические, так и правовые препятствия, создающие трудности при администрировании налогов.
По оказанным в прошедшем году муниципальными предприятиями и учреждениями платным услугам привлечено более 1,5 млрд. руб. Доходы от оказания дополнительных услуг, особенно в социальной сфере, являются хорошим подспорьем для развития материально-технической базы учреждений. Кроме того, средства полученные в рамках оказания дополнительных платных услуг являются основным источником софинансирования затрат муниципальных учреждений на выполнение ремонтных работ и оплату топливно-энергетических ресурсов.
Еще одним важным блоком работы с бюджетом является экономия финансовых средств. Например, размер экономии, связанной с размещением муниципального заказа,  в прошлом году составил 348 млн. руб.
В деятельности, связанной с увеличением эффективности производимых расходов, основным механизмом можно назвать программно-целевой метод.  В 2013 г. реализовывалось 46 ведомственных целевых программ с объемом финансирования около 2,5 млрд. руб. и 8 долгосрочных на сумму более 800 млн. руб. По итогам проведенной оценки все они признаны эффективными. По количеству программ, а, следовательно, и по количеству охваченных направлений Саратов занимает одно из лидирующих мест среди муниципальных образований Приволжского федерального округа.  
В текущем году основной задачей по-прежнему остается  поиск и привлечение допдоходов, выполнение плана мероприятий по повышению поступлений налоговых и неналоговых доходов в бюджет Саратова, эффективное расходование средств муниципальной казны.
Помимо основных докладов, посвященных работе структурных подразделений администрации Саратова в прошедшем году, на заседании коллегии были заслушаны вопросы и предложения представителей общественных организаций города.
После этого, руководством города и области были подведены итоги деятельности муниципалитета, дана оценка работы в 2013 г.  
Глава Саратова Олег Грищенко в своем выступлении, в первую очередь, ответил  на ряд замечаний в адрес городской власти, прозвучавших от выступавшего чуть раньше председателя Общественной палаты Александра Ландо. Он обратил внимание на то, что любая критика должна быть конструктивна  и учитывать как законодательные нормы, так и реалии сегодняшнего дня:  
«Мы не раз обсуждали с Александром Соломоновичем, как с представителем общественности,  возникающие  в городе проблемы,  и старались найти их решение.  К сожалению, как хорошо известно, далеко не все сегодня зависит от муниципальных властей. Это касается и оформления земли, где во многих случаях налоговые органы пока не разобрались, как взимать налоги, и понуждения жителей к заключению договоров на вывоз мусора, где, думаю, сразу свою позицию выскажет прокуратура, и состояния набережной, где нужно подключиться полиции, чтобы пресечь попытки разрисовывать стены и мусорить.
Критиковать, конечно, легко, я бы, наверное, сделал это даже  более жестко, чем председатель общественной палаты. Тем более, что проблем реально много. Но я считаю, в этих условиях очень важно, чтобы все структуры, действующие в городе, и федеральные, и региональные, и муниципальные, работали вместе, поддерживали друг друга, тогда у нас все получится».
В целом, по словам главы города, 2013 год исполнительная власть отработала неплохо, несмотря на обеспеченность муниципальных полномочий лишь на 40 процентов от потребности.  Финансовые  трудности стали, считает Олег Грищенко, одной из главных проблем, что привело, в том числе, и к увеличению бюджетного дефицита в связи с необходимостью брать кредиты для выполнения возложенных на муниципалитет задач.
Произошло в прошлом году и снижение поступлений в бюджет, хотя налогов на территории города собрано больше, чем в 2012 году. Другой вопрос, подчеркнул глава Саратова, как они распределены в соответствии с действующим законодательством: «Из 80 млрд. руб. налогов, собранных на территории Саратова, 48,8 млрд. руб. или 60,9% поступило в федеральный бюджет. 24,5 млрд. руб. или 30,5% - в бюджет Саратовской области. А в бюджет города – только 6,9 млрд. руб. или 8,6%. Если сравнивать с предыдущими годами, то анализ динамики показывает, что в 2000 году в городской бюджет поступало 24,3% от общей суммы налогов, а в 2013 году уже только 8,6%».
Все это не может не влиять, уверен Олег Грищенко, на возможности муниципалитета в выполнении своих полномочий. Однако, считает глава города, несмотря на трудности, с которыми приходится сталкиваться в работе, есть главное – понимание между депутатскими корпусами области и города и исполнительной властью области и города, а также общественной палатой. Благодаря этому удается не только нивелировать какие-то проблемы, но и решить многие поставленные задачи. Он  также поблагодарил губернатора и правительство области за поддержку города и совместную конструктивную работу.
Губернатор Саратовской области Валерий Радаев в своем выступлении отметил положительную работу городской власти в прошедшем году и при этом, обозначил ряд первоочередных задач на 2014 год. По его словам, одним из главных направлений является повышение доходной базы местного бюджета. Это привлечение инвестиций, причем, прежде всего в реальный сектор. Глава региона подчеркнул, что сегодня перспективное направление – создание промышленных зон опережающего развития, где сконцентрированы высокотехнологичные предприятия.
Обратил внимание губернатор и на жилищно-коммунальный сектор Саратова. Он поблагодарил город за успешное прохождение отопительного сезона, который завершается в Саратове без каких-либо значимых аварийных ситуаций, и призвал не снижать планку качества при подготовке к следующему отопсезону.
Темой, наиболее значимой для жителей Саратова и области, глава региона обозначил региональную программу капитального ремонта многоквартирных домов, которая начала работать в текущем году. «Наша совместная задача – сделать региональную программу капитального ремонта максимально прозрачной и доступной для собственников. Жители должны быть уверены, что каждый их рубль будет использован максимально эффективно», - подчеркнул Валерий Радаев.
Подводя итоги выступления на коллегии, губернатор Саратовской области  подчеркнул, что в настоящее время и в администрации, и в депутатском корпусе  Саратова сформирована профессиональная команда, способная решить все поставленные задачи.