Решение оставить Саратов без дорожного ремонта может навредить региону в целом

Глава Саратова Олег Грищенко дал ответ на недавний комментарий, распространенный пресс-службой Саратовской областной Думы, о финансировании дорожной деятельности в областном центре.
По моему мнению, прежде, чем что-то комментировать, сначала надо разобраться в ситуации, выяснить проблематику, наметить пути решения проблемы, а потом уже делать какие-либо заявления, тем более, если их делают от имени такого серьезного ведомства, как областная Дума. В ситуации с комментарием по поводу финансирования дорожной деятельности Саратова получилось все с точностью наоборот – разбираться, видимо, было недосуг...
Основная проблема, которую я не раз поднимал в своих выступлениях, – региональный центр второй год остается без ремонта дорог! При наличии средств в областном бюджете на ремонт автомагистралей Саратову не выделено ни копейки, при этом другим муниципальным образованиям области в 2015 году предоставлены десятки миллионов рублей. В общей массе на ремонт дорог распределено 2 млрд. рублей.
При этом областная Дума пытается преподнести общественности информацию так, что Саратову средства на дороги не нужны, ведь суммы, расходуемые на саратовские дороги, якобы соотносимы с объемами финансирования дорожного хозяйства всего региона.
Поясню.
В 2012 году на дорожную деятельность в Саратове было израсходовано почти 1,58 млрд. руб., львиная доля – за счет средств бюджета города, и только порядка 180,0 млн. руб. за счет межбюджетных трансфертов из областного бюджета:
- на ремонт дорог - 584,5 млн. руб.;
- на ремонт дворовых территорий - 98,3 млн. руб.;
- на содержание дорог - 888,1 млн. руб.;
- на уборку снежных свалок – 9,1 млн. руб.
В 2012 году в городской бюджет поступило почти 510,0 млн. руб. от транспортного налога, которые в полном объеме были израсходованы на ремонт дорог.
В 2013 году на дорожную деятельность в Саратове было израсходовано почти 1,57 млрд. руб., львиная доля – опять за счет средств бюджета города, и только опять же порядка 180,0 млн. руб. - за счет межбюджетных трансфертов из областного бюджета:
- на ремонт дорог - 670,7 млн. руб.;
- на ремонт дворовых территорий - 85,3 млн. руб.;
- на содержание дорог - 816,3 млн. руб.
С 2013 года транспортный налог перестал поступать в городской бюджет.
В 2014 году всего на дорожную деятельность в Саратове было израсходовано 866,5 млн. руб., почти в 2 раза меньше, чем в предшествующие периоды. Вся сумма - за счет средств бюджета города. Из областного бюджета – 0.
- на ремонт дорог – 42,6 млн. руб.;
- на содержание дорог - 823,9 млн. руб.
С 2014 года субсидии из областного бюджета на дорожную деятельность заменены доходами от уплаты акцизов на автомобильный и прямогонный бензин. За предыдущий год в городской бюджет поступило всего около 30,0 млн. руб. Все они израсходованы на ремонт дорог. Как говорится, ремонтируйте дороги и ни в чем себе не отказывайте…
В 2015 году всего на дорожную деятельность в Саратове запланировано 858,2 млн. руб. за счет средств бюджета города, в том числе:
- на ремонт дорог – 30,4 млн. руб.;
- на содержание дорог - 827,8 млн. руб.
Доходы от уплаты акцизов на автомобильный и прямогонный бензин в 2015 году прогнозируются в сумме 26,3 млн. руб.
Все прозрачно.
Что же касается размера сумм, которые направляются на содержание дорог, тротуаров и искусственных дорожных сооружений (мостов, путепроводов) города, и объем которых в комментарии областной Думы сравнивается с объемами финансирования дорожного хозяйства региона. Во-первых, суммы бюджетных средств, направляемые на содержание дорожного хозяйства Саратова, как минимум в 2 раза меньше, чем объем регионального дорожного фонда, а не сопоставимы с ним, как утверждается в комментарии.
Во-вторых, как можно сравнивать несравнимые вещи? В основной своей массе средства областного дорожного фонда направляются на ремонт дорог регионального значения, и в меньшем объеме - на их содержание. Разве областные дороги убирают каждый день или через день? В городе же, начиная с 2014 года (в связи с отсутствием источников финансирования в необходимых объемах), практически весь объем дорожного фонда направляется на содержание дорог. В соответствии с существующими нормативами, в зависимости от категорийности, дороги в городском округе должны убираться либо каждый день, либо через день, либо через десять дней. Однозначно, содержание городских дорог обходится дороже. Это признает и председатель комитета по бюджету и налогам областной Думы Николай Семенец.
Подводя итог, хочу еще раз отметить абсурдность ситуации и напомнить тем, кто забыл. Саратов - областной центр, здесь собирается более 80% налоговых доходов консолидированного бюджета области. Город, по сути, является донором всех муниципальных образований региона. При этом региональному центру не дали ни рубля, ни копейки при распределении средств на ремонт дорог общего пользования. Очень сомневаюсь, что такое решение можно назвать дальновидным и соответствующим тем целям, которые ставит перед собой и о которых говорит областной депутатский корпус.
Кроме того, считаю, что в непростой экономический период в стране и регионе, когда необходимость консолидации всех уровней и ветвей власти выходит на первый план и является первоочередной для решения существующих проблем, подобные комментарии со стороны областной Думы недопустимы. Данные выступления, на мой взгляд, создают у жителей мнение о рассогласованности действий Губернатора, исполнительной власти региона и депутатов Саратовской областной Думы, способствуют возникновению разногласий между региональной и муниципальной властью, а также проявлениям недоверия в целом к власти со стороны населения. В объявленный губернатором "Год дорог" решение оставить Саратов без всякой возможности выполнить ремонтные работы, по моему мнению, скорее навредит региону в целом, чем поможет отдельным муниципальным образованиям.