11.11.2015

Схема теплоснабжения города требует актуализации

На состоявшемся вчера заседании постоянной комиссии по градостроительству, ЖКХ, архитектуре, земельным ресурсам депутаты рассмотрели 3 вопроса основной повестки дня.
В числе первых была заслушана информация о реализации Схемы теплоснабжения МО «Город Саратов». Действующая схема утверждена приказом министерства энергетики РФ до 2028 года и является основным документом, определяющим направление развития теплоснабжения в городе на длительную перспективу. По словам докладчика – заместителя главы администрации Саратова по городскому хозяйству Сергея Пилипенко, схема теплоснабжения нуждается в регулярной актуализации, поскольку, в том числе, на ее основании утверждается долгосрочный тариф ресурсоснабжающих организаций, определяются объемы проведения ремонтных работ на тепловых сетях, разрабатывается план мероприятий по переводу потребителей на закрытую схему водоразбора,  а также формируются инвестиционные планы ЕТО (единые теплоснабжающие организации). Докладчик пояснил, что ежегодно на актуализацию схемы теплоснабжения требуется порядка 13-13,5 млн. рублей. По его словам, последний раз соответствующие мероприятия проводились в 2014 году саратовским филиалом ОАО «ВоТГК» (ныне ПАО «Т Плюс»), который на добровольной основе взял на себя все расходы по данному направлению. В текущем году администрация города самостоятельно подготовила проект актуализации схемы теплоснабжения, который был направлен в министерство энергетики РФ для утверждения. Однако актуализация схемы в итоге не была одобрена, поскольку представленный в министерство пакет документов имел ряд недоработок. Кроме того, по рекомендациям того же министерства актуализацией документа теперь должны заниматься только специализированные организации. В ходе обсуждения депутатов взволновал вопрос сроков и качества восстановления асфальтобетонного покрытия дорог после проведения вскрышных работ. Члены комиссии назвали ряд автодорог в своих округах (ул. Орджоникидзе, ул. Соколовая, ул. Чернышевского и другие), где после выполнения ремонта подземных трубопроводов теплотрасс образовались значительные провалы. Основной причиной этого, по мнению членов комиссии, является недобросовестная работа подрядных организаций, нанятых ПАО «Т Плюс», которые стараются как можно быстрее выполнить восстановление асфальтового покрытия дорог, при этом не соблюдая технологии проведения такого ремонта. Председатель постоянной комиссии Дмитрий Кудинов отметил, что в настоящее время активно обсуждается вопрос выделения в следующем году финансирования на проведение капитального ремонта дорог, в том числе, городских. По его мнению, нельзя допустить того, чтобы отремонтированные участки автомобильных магистралей в будущем пострадали от вскрышных работ. Сергей Пилипенко подчеркнул, для того чтобы исключить подобные случаи саратовскому филиалу ПАО «Т Плюс» необходимо рассмотреть возможность проведения гидравлических испытаний тепломагистралей в более ранний период, чем оговорено в утвержденном плане выполнения такого вид работ. Это будет способствовать тому, что возникающие аварийные ситуации на сетях будут устранены до начала проведения капитального ремонта дорог. В целом члены комиссии отметили, что представителям ПАО «Т Плюс» все-таки следует вовремя отслеживать процесс восстановления покрытия дорог после организации вскрышных работ на тепловых сетях, чтобы исключить возможность судебных разбирательств с нанятыми подрядными организациями в части выполнения сроков и качества работ. Помимо этого, депутаты говорили и о задолженности УК, ТСЖ и ЖСК перед энергоснабжающей организацией. Депутат Елена Злобнова отметила, что ПАО «Т Плюс» следует всесторонне подходить к решению сложившейся проблемы. В качестве примера она привела ситуацию, когда управляющая компания, не имеющая лицензии на управление одного из многоквартирных домов, но заключившая с «Т Плюс» договор на представление услуги по поставке тепла для него, собирала с жителей данного дома соответствующие платежи. В итоге у другой УК, в реестре которой числился этот многоквартирный дом, сложилась задолженность перед ресурсоснабжающей организацией, поскольку жильцы оплачивали тепло по платежкам другой управляющей организации. Депутаты согласились с мнением своей коллеги и приняли информацию в целом к сведению.
Далее члены комиссии перешли к вопросу о перспективах строительства мусороперерабатывающих заводов на территории города. Заместитель главы администрации Саратова по городскому хозяйству Сергей Пилипенко отметил, что с 1 января 2016 года вступают в силу изменения федерального законодательства в области обращения с отходами, согласно которым полномочия по организации деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов (ранее ТБО и КГО) передаются от органов местного самоуправления органам государственной власти субъектов РФ. В связи с этим, в настоящее время прорабатывается вопрос о заключении с областным правительством концессионного соглашения на строительство за объездной дорогой вокруг Саратова мусороперерабатывающего завода. Данное соглашение подразумевает, что  объект по переработке мусора будет строиться областью при условии передачи в ее ведение двух городских земельных участков: в районе 2-й Гуселки, Петровского тракта, где расположены два недействующих полигона МУП «СпецАТХ»» по утилизации ТБО, а также земельного участка на юго-западе от с. Курдюм, на территории которого находится площадка для складирования обезвоженного осадка ГСА г. Саратова. Отмечено, что стоимость строительства мусороперерабатывающего завода составляет порядка 120-140 млн. рублей, таких средств в бюджете города нет, поэтому заключение концессионного соглашения с правительством области в этом плане для города является выгодным. Кроме того, при передачи земельных участков на 2-й Гуселке и на Петровском тракте, расположенные на них полигоны будут в дальнейшем рекультивированы. Стоимость такого вида работ составит около 180 млн. рублей. Депутаты одобрили информацию единогласно.
В завершение заседания председатель комитета по управлению имуществом города Саратова Александр Курносов доложил о работе по выявлению безхозяйных сетей и определению эксплуатирующих организаций. По его словам по состоянию на 01.10.2015 на территории города остаются бесхозяйными 38 объектов инженерной инфраструктуры, из них 13 объектов водоснабжения, 10 – водоотведения, 9 – теплоснабжения, 4 – электроснабжения, 2 – газоснабжения. В текущем году на праве хозяйственного ведения за МУП «Саратовводоканал» закреплены 2 объекта водоснабжения и водоотведения, за МУП «Водосток» 2 объекта ливневой и дренажной канализации, за МУП «Саргорсвет» - 1 сеть уличного освещения. По словам докладчика, в ближайшее время должен быть полностью закрыт вопрос по передаче в безвозмездное пользование  ОАО «Саратовгаз» объектов газоснабжения (в настоящее время уже передано 110 объектов из 198). Депутат Александр Янклович отметил, что за последние 2 года ситуация по выявлению и инвентаризации бесхозяйных сетей на территории города существенно изменилась в лучшую сторону. Он поблагодарил председателя комитета Александра Курносова за четко выстроенную, в том числе по временному периоду, работу по приемке и постановке на кадастровый учет таких объектов. На вопрос членов комиссии об имеющихся проблемах в работе комитета в данном направлении, докладчик пояснил, что при передачи объектов водоснабжения еще имеются определенные трудности с МУПП «Саратовводоканал». Кроме того, еще не до конца решена проблема с 484 объектами электроснабжения, в настоящее время по ним готовятся договора безвозмездного пользования. Информация была принята к сведению без возражений.