08.12.2015
Деятельность МУП «Саратовский коммунальный комплекс» останется на контроле депутатов
Состоявшееся сегодня заседание постоянной комиссии по градостроительству, ЖКХ, архитектуре, земельным ресурсам началось с обсуждения информации о финансово-хозяйственной деятельности МУП «Саратовский коммунальный комплекс». Его руководитель Виталий Иванников напомнил присутствующим о том, что вопрос о восстановлении деятельности ранее созданного МУП «Банно-прачечный комплекс № 1», на базе которого и было зарегистрировано данное предприятие, обсуждался в июле текущего года. Тогда депутатами было принято решение о необходимости передачи на его баланс объектов электро-, тепло-, газо-, водоснабжения и водоотведения, которые фактически не обслуживались какими-либо ресурсоснабжающими организациями и могли просто не войти в отопительный сезон. В ходе обсуждения было сказано, что на сегодняшний день МУП «Саратовский коммунальный комплекс» обслуживает 12 абонентов. В их числе ТСЖ, УК и объекты социальной сферы. Директор предприятия отметил, что по итогам 10 месяцев 2015 года доходы МУП составили – 518 тыс. рублей, расходы – 3 526 тыс. рублей. Убыток МУП «Саратовский коммунальный комплекс» за отчетный период исчисляется в 3 457 тыс. рублей. В настоящее время предприятие подало заявку в администрацию города на выделение дополнительных средств в размере порядка 3 млн. рублей на возмещение затрат по содержанию и эксплуатации своих объектов, которая пока не одобрена. По словам Виталия Иванникова, планируемый финансовый результат МУП по итогам года – убыток в сумме порядка 170 тыс. рублей. На вопрос председателя комиссии Дмитрия Кудинова о причинах убыточности, руководитель предприятия пояснил, что в основном он сложился за счет того, что МУП, по сути, начало свою работу только в сентябре 2015 года, то есть с момента поступления авансового платежа в размере 3 млн. рублей на финансовое возмещение затрат на обеспечение бесперебойного функционирования переданных на его баланс объектов. Отмечено, что поскольку практически все объекты находились в неудовлетворительном состоянии, часть выделенной из бюджета города суммы была израсходована на их капитальный и текущий ремонт, большая же часть средств пошла на оформление имущественного комплекса предприятия. Кроме того, в числе причин отрицательного финансового результата деятельности МУП было названо и то, что оказывать услуги по теплоснабжению оно начало только в октябре, когда профильным структурным подразделением областного правительства был установлен соответствующий тариф, а первые счета за тепло были выставлены потребителям в ноябре. Отмечено, что тариф на воду так и не был утвержден предприятию, пакет документов на его установление на 2016 год уже направлен в областное ведомство. Помимо этого, подготовлен пакет документов и на установление тарифа на тепловую энергию на следующий год. Дмитрий Кудинов интересовался, является ли утвержденный тариф на тепло (1 624,59 руб./Гкал с НДС) заведомо убыточным. Присутствовавший на заседании председатель комитета по ЖКХ Виталий Карпов пояснил, что при условии 100%-ой собираемости платежей предприятие сможет функционировать при таком тарифе безубыточно. В ходе обсуждения депутаты говорили о необходимости усиления претензионной работы по взысканию дебиторской задолженности, о плане мероприятий по оптимизации деятельности предприятия (в том числе, диспетчеризации и автоматизации имеющихся на балансе котельных и насосных станций), отметили они и положительные моменты в деятельности МУП, в частности, проведенную работу по теплоизоляции части внутриквартальных трубопроводов, которые были переданы на баланс предприятия. В итоге члены комиссии единогласно выразили надежду, что руководство предприятия совместно с администрацией города все-таки приложат необходимые усилия для того, чтобы вывести МУП из убыточного состояния, и приняли решение повторно заслушать вопрос о финансово-хозяйственной деятельности МУП «Саратовский коммунальный комплекс» в апреле текущего года, когда уже будут установлены тарифы на тепловую энергию и водоснабжение.
Далее депутатами была заслушана информация о разработке проектов планировки территорий общего пользования МО «Город Саратов». Согласно представленной документации, на сегодняшний день администрацией города уже утверждены соответствующие проекты планировки Октябрьского, Фрунзенского, Заводского районов. Проекты планировки территорий общего пользования оставшихся районов Саратова (Кировского, Волжского, Ленинского) требуют доработки в связи со вступившими в силу изменениями федерального законодательства в сфере градостроительства. Отмечено, что, основной целью проектов планировки является утверждение красных линий (то есть, разделение территорий общего пользования и территорий застройки) и определение мероприятий, предусматривающих комплексную реконструкцию и дальнейшее развитие улично-дорожной сети в границах районов города. В соответствии с Градостроительным кодексом РФ, подготовка документации по планировке территорий общего пользования осуществляется на основании документов территориального планирования (Генеральный план МО «Город Саратов») и Правил землепользования и застройки, действующих на территории муниципалитета. Однако и они в настоящее время требуют пересмотра на основании внесенных изменений в различные федеральные нормативные акты в данной сфере. Так, приказом Минэкономразвития России от 30.09.2015№ 709 изменен Классификатор видов разрешенного использования земельных участков. Кроме того, городским комитетом по градостроительной политике, архитектуре и капитальному строительству заключен до конца декабря текущего года муниципальный контракт на выполнение работ по подготовке изменений в Генеральный план Саратова. Обсуждение на публичных слушаниях внесения изменений в оба основополагающих градостроительных документа запланировано на первое полугодие 2016 года. Как только эта процедура будет проведена, и соответствующие решения будут приняты на заседании Думы, станет возможным утверждение проектов планировки территории общего пользования Кировского, Волжского, Ленинского районов города. Предполагаемый срок их утверждения – второе полугодие 2016 года. На вопрос депутатов о том, предусмотрены ли в новой редакции Генерального плана, к примеру, перспективы развития социальной инфраструктуры, в том числе в новых микрорайонах Саратова (школы, детские сады, поликлиники); мероприятия, направленные на обеспечение экологической и пожарной безопасности, в том числе, в пос. Поливановка; утверждение охранной зоны природного парка «Кумысная поляна», был дан положительный ответ. В итоге члены комиссии единогласно приняли представленную информацию к сведению.
Следующим пунктом повестки дня стала информация об утверждении местных нормативов градостроительного проектирования МО «Город Саратов». Как пояснил заместитель главы администрации по градостроительству и архитектуре Андрей Гнусин, нормативы должны содержать минимальные расчетные показатели обеспечения благоприятных условий жизнедеятельности человека и не могут быть ниже региональных нормативов. Предметом регулирования местных нормативов являются, в частности, уровень обеспеченности объектами социальной, производственной, инженерной, транспортной и других инфраструктур, расчетные показатели для планирования размещения данных объектов. В состав нормативов включаются рекомендуемые (минимальные или максимальные) показатели для определения интенсивности использования территорий, показатели потребности в территориях различного назначения (для жилищного строительства, для автомобильных дорог, для обеспечения коммунальными услугами, услугами связи, торговли организаций культуры и т д.), потребности в объектах благоустройства и др. Нормативы должны быть обязательны для исполнения, в частности, при подготовке документов территориального планирования, архитектурно-строительном проектировании, выдаче разрешений на строительство, государственном строительном надзоре. По словам докладчика, проект местных нормативов был подготовлен в конце 2014 года и размещен в январе текущего года на официальном сайте администрации города. В связи с тем, что в период с 31 декабря 2014 года по настоящее время в ряд федеральных нормативно-правовых актов в сфере градостроительства и землепользования внесены изменения, а также учитывая предложения по проекту местных нормативов градостроительного проектирования, поступившие со стороны нескольких организаций, функционирующих в газовой отрасли, от структурных подразделений администрации города, а также Управления Роспотребнадзора по Саратовской области, в настоящее время требуется актуализация ранее подготовленных местных нормативов. В связи с этим предложено перенести срок рассмотрения проекта решения «Об утверждении местных нормативов градостроительного проектирования МО «Город Саратов» на 1-е полугодие 2016 года. Депутаты единогласно одобрили предложение и приняли информацию к сведению.
В завершение члены комиссии приняли отчет о выполнении плана работы постоянной комиссии на 2-е полугодие 2015 года, указав представителям комитета по ЖКХ на недопущение впредь затягивания сроков предоставления информации на запросы депутатов и постоянных комиссий городской Думы. Кроме того, одобрен план работы на 1-е полугодие 2016 года.
