24.10.2019

Итоги 57-го очередного заседания Саратовской городской Думы

Сегодня, 24 октября, состоялось 57 очередное заседание Саратовской городской Думы. Его повестка дня включала 11 вопросов и «разное».
В начале заседания присутствующие в зале по инициативе одного из представителей депутатского корпуса почтили память 9-летней школьницы из Саратова, убитой в начале октября 2019 года.
Далее состоялось вручение Почетных грамот городской Думы достойным гражданам Саратова, за награждение которых ходатайствовали депутаты. Глава представительного органа Виктор Малетин от лица всего депутатского корпуса пожелал награжденным успехов на их профессиональном поприще.

Далее, перейдя к повестке дня, депутаты согласовали два проекта постановлений Губернатора Саратовской области «О внесении изменений в постановление Губернатора Саратовской области от 14.12.2018 № 560», предусматривающих увеличение предельного индекса изменения размера платы граждан за коммунальные услуги по Саратову до 4% в декабре 2019 года в случае установления на основании концессионного соглашения единого тарифа на тепловую энергию для ПАО «Т плюс» в зоне деятельности котельных, эксплуатируемых в настоящее время МУПП «Саратовский коммунальный комплекс», а также до 7,7% с 1 января 2020 года в связи с реализацией концессионного соглашения в отношении теплосетевого имущественного комплекса, находящегося в собственности Саратова.

Внесены изменения в решение Саратовской городской Думы от 06.12.2018 № 44-324 «О бюджете муниципального образования «Город Саратов» на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов». В частности, за счет поступления межбюджетных трансфертов из областного бюджета увеличены доходы и расходы бюджета на 36 млн. руб., в том числе за счет увеличения средств на разработку проектной документации, проведение строительства и капитального ремонта объектов социальной инфраструктуры и городского хозяйства - 42,2 млн. руб., за счет уменьшения ассигнований на проведение мероприятий, направленных на социально-экономическое развитие территорий - 6,2 млн. руб.
Кроме того, уменьшены бюджетные ассигнования комитету по жилищно-коммунальному хозяйству на реконструкцию центральных тепловых пунктов на сумму 39,8 млн. руб.; комитету по финансам на процентные платежи по муниципальному долгу на сумму 26 млн. руб.
За счет сложившейся экономии увеличены бюджетные ассигнования главным распорядителям бюджетных средств на оплату исполнительных документов - 18,8 млн. руб., выплату заработной платы с начислениями - 19,9 млн. руб., доведение заработной платы до минимального размера оплаты труда работникам образовательных учреждений - 12,4 млн. руб., выплату заработной платы с начислениями работникам казенных учреждений - 8,3 млн. руб., оплату ежемесячных взносов на капитальный ремонт - 3,3 млн. руб.
Также перемещены бюджетные ассигнования в соответствии с ходатайствами главных распорядителей бюджетных средств; установлены размеры индексаций (с 01.01.2019 г., с 01.01.2020 г. и с 01.01.2020 г.) должностных окладов работников, не замещающих должности муниципальной службы и исполняющих обязанности по техническому обеспечению органом местного самоуправления; должностных окладов и окладов за классный чин муниципальной службы для лиц, замещающих муниципальные должности в Саратове; денежного вознаграждения лиц, замещающих муниципальные должности в Саратове и осуществляющих свои полномочия на постоянной основе. Кроме того, проиндексированы должностные оклады работников муниципальных учреждений, за исключением работников общеобразовательных и дошкольных учреждений, оплата труда которых осуществляется за счет средств областного бюджета. Установлен также размер индексации материальной помощи Почетным гражданам города, гражданам, участвующим в охране общественного порядка, и размер индексации единовременного денежного пособия членам семьи работников добровольной пожарной охраны и добровольных пожарных.
Источники финансирования дефицита бюджета оставлены без изменений.
Таким образом, бюджет города утвержден со следующими основными характеристиками:
- доходы - 18 млрд. 346,4 млн. руб.;
- расходы - 19 млрд. 149,7 млн. руб.;
- дефицит - 803,3 млн. руб.

В соответствие с федеральным законодательством приведено решение Саратовской городской Думы от 29.07.2010 № 54-650 «О предоставлении муниципального имущества в аренду и безвозмездное пользование». В частности, внесенными в него изменениями определено, что заключение договоров аренды и безвозмездного пользования муниципальным имуществом может осуществляться путем проведения торгов в форме конкурса. Кроме того, решение дополнено положениями об особенностях передачи в аренду неиспользуемых объектов культурного наследия, находящихся в неудовлетворительном состоянии и относящихся с собственности муниципалитета.

Внесены изменения в решение Саратовской городской Думы от 19.06.2003 № 35-304 «О Положении о приватизации муниципального имущества муниципального образования «Город Саратов» в части исключения из него положений, устанавливающих, что срок рассрочки оплаты муниципального имущества, приобретаемого субъектами малого и среднего предпринимательства при реализации преимущественного права на приобретение арендуемого имущества, утверждается Законом Саратовской области. Это обусловлено тем, что ранее такая норма действительно была прописана в областном законодательстве, но в связи со вступившими изменениями в федеральное законодательство теперь указанный срок должен устанавливаться муниципальными правовыми актами. Внесенными сегодня корректировками установлен данный срок, он составляет 5 лет.

В состав рабочей группы по корректировке Стратегии социально-экономического развития муниципального образования «Город Саратов» делегированы депутаты Александр Абраменко, Александр Ванцов, Андрей Карасев, Олег Комаров, Максим Самсонов, Дмитрий Сорокин.

В соответствие с Трудовым кодексом РФ и едиными рекомендациями Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений по установлению системы оплаты труда работников государственных и муниципальных учреждений на 2019 год приведено Положение о системе оплаты труда и стимулирования работников муниципальных учреждений в сфере жилищно-коммунального хозяйства. В нем прописано формирование системы оплаты труда сотрудников муниципальных учреждений в сфере ЖКХ с учетом сферы деятельности, т.е. по отраслевому типу, а также указаны их должностные оклады с учетом предусмотренной бюджетом города индексации. Кроме того, из Положения исключены нормы, касающиеся широкой трактовки выплат премий сотрудникам по итогам работы за период (квартал, полугодие), при этом оставлена возможность поощрения работников за достижения определенных трудовых результатов за месяц и год при наличии экономии фонда оплаты труда. Принятые уточнения не повлекут снижения или ухудшения фактического размера заработной платы работников муниципальных учреждений в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

Внесены изменения в действующие решения городской Думы, касающиеся введения новой системы оплаты труда работников: муниципальных учреждений физической культуры и спорта; муниципальных учреждений культуры и учреждений дополнительного образования, в отношении которых функции и полномочия учредителя осуществляет городское управление по физической культуре и спорту, а также городское управление по культуре. Принятые сегодня решения направлены на совершенствование действующих систем оплаты труда работников по отраслевому принципу, приведение их должностных окладов в соответствии с проведенной индексацией. Кроме того, решения дополнены новыми должностями, по которым на сегодняшний день утверждены профессиональные стандарты: в муниципальных учреждениях физической культуры и спорта введены должности старшего специалиста по закупкам, специалиста по закупкам, специалиста по персоналу; в муниципальных учреждениях культуры – должности системного администратора, специалиста по персоналу, специалиста по кадровому делопроизводству, младшего системного администратора, специалиста по закупкам. Ввод указанных должностей в штатное расписание учреждений не приведет к увеличению численности сотрудников и будет осуществляться в пределах средств, предусмотренных на оплату труда.

Принято Положение о системе оплаты труда и стимулирования работников Саратовской городской Думы, осуществляющих профессиональную деятельность по профессиям рабочих, которым установлены общие требования к системе оплаты труда, оклады с учетом произведенных индексаций, порядок и условия выплат компенсационного и стимулирующего характера. Ранее должностные оклады рабочих Саратовской городской Думы были определены решением городской Думы «Об установлении должностных окладов общеотраслевых должностей работников муниципальных учреждений». В связи с запланированной отменой этого решения и утверждено данное Положение, которое не повлечет изменений уровня заработной платы работников Саратовской городской Думы и параметров бюджета города.

На основании ходатайств депутатов Почетной грамотой Саратовской городской Думы награждены одно муниципальное бюджетное учреждение дополнительного образования - «Детская художественная школа» и более 20 жителей Саратова. В их числе учителя, врачи, сотрудники вузов города, тренеры спортивных школ и др.

В разделе «разное» в качестве нового формата работы представительного органа присутствующим в зале продемонстрирована презентация «Думский вестник /от заседания к заседанию/», на слайдах которого была отражена основная информация о достигнутых результатах в работе Саратовской городской Думы по приоритетным направлениям деятельности за период с 26 сентября по 21 октября 2019 года.
Кроме того, в «разном» депутаты обсудили работу общественного транспорта на городских маршрутах.